立法院臨時會28日不斷電表決前瞻建設第1期預算案共1萬個提案，執政的民進黨團從早到晚三度開出條件，盼國民黨團同意縮減提案數量，不過國民黨團內部最後都無法取得共識接受；晚間9點45分，民進黨團以多數通過決議，剩下1萬多案歲出部分，將依「款項」及「提案次序」處理，僅需表決2百多案，藍委則喊「違法包裹表決」抗議。
經過上周五一整天及今天白天超過20個小時的表決，今天晚間已將優先處理的通案部分232案表決完畢，蘇嘉全隨後召集朝野協商，討論後續預算案處理原則。
為化解國民黨團1萬案攻勢，蘇嘉全白天幾乎都把議事槌交給副院長蔡其昌，他自己也不只一次會晤國民黨團總召林德福，而民進黨團除了搬出過去院會處理預算案以「款項」為單位的慣例，從早到晚也三度開出條件，盼國民黨團能同意縮減提案數量，上午民進黨團先提出「總刪減數減為1百億元」為條件，但與藍委提出的「刪減330億」相距太大，國民黨團未同意。
傍晚協商時，民進黨團再開出3條件，包括最多刪減100億元，軌道刪減8億元改列行政院第二預備金處理，國民黨團1萬案減為40案、民進黨團1百案減為1案，盼能讓前瞻第1期預算案在29日表決完畢，三讀通過；接著最晚就能在8月30日、世大運閉幕當天處理《國民體育法》修正草案。
不過國民黨團晚間召開黨團會議後，藍委賴士葆、費鴻泰等人仍不接受民進黨團開的條件，蘇嘉全主持協商又破局，民進黨團再度開出條件，再加上朝野在院會依8大項逐項發言後再表決，國民黨團仍未能同意。
對於國民黨團不接受刪除8億的軌道預算，由行政院改以第二預備金處理，民進黨團總召柯建銘指出，國民黨團要求特別預算軌道部分回歸一般年度預算當中，據《預算法》第22條第2項規定，「立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額，不得動支預備金。但法定經費或經立法院同意者，不在此限。」由於明年度總預算書過幾天就要送進立法院，立院無權追加預算，因此需要立院明文提出但書。
蘇嘉全也說，民進黨團已經讓了，而且刪減1百億佔第1期預算案的9%，已是史上特別預算刪減比例最多。
協商破局後，立院繼續上演不斷電表決，通過民進黨團提案，預算歲出部分，依款、項及提案次序處理，國民黨團立委則喊「國會已死、民主已死」、「違法院長、歷史罪人」。
據議事處計算，前瞻總預算案依機關別計算一共14款、50項，不斷電表決將處理委員會保留剩下的118案，加上民進黨團最先針對50項提出50個刪減案、50個凍結案，因此立院尚有2百多案要進行表決，最快恐怕要8月30日才有機會開始處理《國民體育法》修法草案。
