從去年文旦事件的裁罰案開始，中天新聞台早已在NCC布下的法網下，一步一步地朝著「否准續照」方向走去。然而，負責執行死刑的NCC，在開鍘的最後一刻，至少內心是掙扎的。
十月十九日中天新聞台換照案聽證會前夕，與時代力量關係密切的網路媒體《沃草》報導，陳耀祥與中天電視總經理林柏川「過從甚密」。林柏川八月十一日以衛星廣播電視同業公會理事長身分拜會陳耀祥，報導引述NCC不具名官員的話，指陳耀祥在當天的會議上，「吹捧林柏川，表示林柏川媒體資歷豐富，『中研院近史所應該幫你做口述歷史』，直誇林柏川是『台灣珍寶』。」
中天新聞換照案公聽會結束後，《沃草》再度公布了蔡衍明與旺中媒體集團高階主管微信群組截圖，間接證實蔡衍明「關切」中視、中天新聞運作。《沃草》點名陳耀祥與林柏川除多次正式拜會、私下見面喝咖啡外，也經常通電話，且兩人皆與民進黨「正國會」關係良好。
陳耀祥在中天換照審查前夕，被親綠媒體影射與中天高層關係密切，警告性質頗為濃厚。某種程度上也顯示，NCC內部支持媒體改革的勢力，無法容許綠營政府六年前中天換照案「附款」通過的妥協將再度發生。
一輛煞不住的火車難急轉彎
十一月十七日，NCC委員會排案審查中天換照案前一晚，《上報》報導綠營內部「鴿派」企圖以蔡衍明降低中天電視持股，做為換照通過的「附條件」，報導還指稱陳耀祥居中協調，再度重演了「見光死」劇情。隔天NCC終於以七：○的比數，毫無懸念地否准中天續照。
從去年三月密集開罰，到今年十一月十八日的否准續照，中天新聞撤照的命運即便不是「照著劇本走」，基本上也是一輛煞不住的火車，NCC想要在換照案急轉彎簡直難如登天。
