好不容易揮別「盈正案」陰影,手握超過4兆元的勞動基金,如今竟又爆出內鬼炒股醜聞。這次的涉案人員不是投信業者,而是自家簡任十一職等的國內投資組組長,「敵人就在本能寺」,國人對於勞動基金的信任恐將因此付之一炬。(延伸閱讀:他月薪10萬卡費22萬,為何還存到900萬?勞動部重大弊案,組長配合炒股曝光!)
有別於國外主流做法,勞金局每月公布勞動基金收益情況,帳目攤在陽光底下一覽無遺,資訊揭露本來立意良善,但無情的股市行情說變就變,基金帳面上的損益隨之大起大落,相關議題總會挑起眾人敏感神經。
今年上半年勞動基金績效原本全是負數,7月逆轉暴賺1,780億元,8月乘勝追擊再賺489.5億元,累計收益數為771.4億元,但到了9月風雲變色,單月慘賠749億元,今年以來的獲利近乎全數回吐,收益率僅0.05%。
勞金局官員強調,9月虧損主要因為全球疫情升溫、金融市場震盪,與這次爆出的非法情事無關,勞金局本來就有查核機制,否則也不會逮到該員的異常行為。(延伸閱讀:勞保倒了,但你還有勞退!只要一個簡單小動作,未來退休金直接變兩倍)
據了解,戮力守護你我退休老本的勞金局內部超過百人,全部都是經由國家考試通過的公務員,所學專長包括財務、行政、金融、保險等領域,其中又分為「前、中、後台」,直接負責國內外投資的同仁也有數十位。
這些人員的工作日常,並非只把自己關在象牙塔內,幾乎每天都會接觸券商、投信、研究員、專業經理人和資產管理業者,彼此互相交流,即時掌握全球市場動態。
勞動基金操盤手的頭銜看似風光,實際上卻也肩負偌大壓力與期望,而且處處受限,本人、配偶及未成年子女在任職期間不得投資國內上市櫃公司股票,也不能從事具有股權性質衍生性商品、個股認購等買賣行為。
從「現實問題」來看,薪俸沒有其他部會來得高,就算操盤績效良好,也拿不到分紅,導致早年內部人員流動率很高。(延伸閱讀:績效比大盤還差!為何「勞動基金」報酬率總是這麼低,勞工還要自提嗎?)
除了自己操盤,勞動基金也有部分委外代操,事前會和業者談妥「目標」,型態各有不同,例如幾年後必須繳出多少報酬,或是只要跟著大盤表現相當即可,並且定期開會檢視績效,不僅提醒風險控管,透過溝通、討論的過程,也能了解業者進出依據與決策理由。
勞動基金包括新、舊制勞工退休基金、勞工保險基金、就業保險基金、積欠工資墊償基金及職業災害勞工保護專款,整體基金規模為4兆4,514億元,是政府三大基金中最大的一塊,成為投信兵家必爭之地,卻也引來不肖人士覬覦,例如2012年的謝青良、2013年的瞿乃正、陳平,以及2014年的黃明松等坑殺弊端。
好了傷疤忘了痛,如今禍起蕭牆,加上近年屢遭質疑績效太低,開放「勞退自選」的呼聲不絕於耳,勞金局面臨的壓力可想而知。
官員強調,股市從高點下墜,必須要靠更大漲幅才爬得回來,絕對相當艱辛。勞動基金作為勞工退休後的基本保障,站在政府立場,當然希望大家沒有後顧之憂,因此操盤原則首重風險管控,即便受了傷,也不至於太過嚴重,如此一來才能走得久、走得穩。
責任編輯/周岐原
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