立法院28日二三讀修正通過藥師法第11條修正案,由於該法已經被大法官宣告違憲,有修法立即性的必要,在修法通過後,國民黨立委江惠貞回憶修法過程,她說,這涉及醫藥兩界長期的愛恨情仇,藥師工作權只是假議題,雙方爭論不休是來自醫藥分業沒有落實的關係。
江惠貞表示,啟動這次修法的關鍵在大法官宣告1藥師1處所的條文違憲,所以行政院才提出修法,她也坦承,行政院提出的版本、再修正的版本、或是朝野立委提出的版本,都無法滿足外界所有需求。
醫藥兩界在修法過程中,不斷動員遊說,角力將當激烈。
江惠貞指出,醫界主張全面開放藥師支援看起來是在幫藥師爭取權益,事實上,這是在針對10多年前啟動醫藥分業以來,醫師調劑權被拿走的一個回應,說穿了就是恩怨情仇。
江惠貞認為,醫藥分業不徹底,才是關鍵因素。她說,彼此都不需要冠冕堂皇,醫師的調劑權被拿走,卻在處方箋上留一手,現在除了大醫院的慢性病用藥外,有誰願意釋出處方箋,而藥師又真的百分之百按照醫師處方用藥嗎?
民間的各式各樣用藥亂象,最後受害者都是社會大眾,江惠貞說,醫藥分業的問題必須解決,而就她了解,健保署已經撥出經費,打算建立藥師的雙卡制度,和醫師一樣,未來藥師執業,必須藥師調劑時應雙插卡(同時插入病患健保卡與藥師醫事人員卡),藥師的工作權和工作情況自然會受到保障。
江惠貞指出,現在醫師一坐下來門診就要插卡,和各地衛生局及健保局連線,醫師看了多少病患、開立什麼處方一清二楚,不管該醫師去哪裡支援,都可以隨時被稽核,要解決藥師工作狀況不透明的問題,健保署打算透過雙卡制著手,未來這個藥師工作時間多長,調劑量是否合理都會被記錄,也更容易管理。
至於外界質疑修法開放派遣藥師的後門,江惠貞認為,這是管理和勞動條件的問題,難道派遣只出現在醫事界?
藥師法昨(27)日經朝野協商,最後在第5款「其他經中央主管機關認定之公益或緊急照護需要。前項但書執行業務之辦法,由中央主管機關定之。」江惠貞說,這是各自安心條款,未來醫藥還有問題,就找中央主管機關申請認定,為了回應違憲案,在這款例外條款的說明中,加上「第5款所指緊急需要應包含專任藥事人員因傷病,或其他個人因素請假之情形。」
江惠貞解釋,這並非開放身兼多職,而是單純在緊急或公益狀態下開放的支援。至於緊急或公益如何認定,那是中央主管機關權責,沒有開放兼職的意味。