有鑑於歐美因烏克蘭問題持續孤立俄國,俄總統普京(Vladimir Putin)11日起進行為期6日的拉丁美洲訪問行程,試圖強化並拓展在此處的友好關係及影響力。同時,德國接連爆發的美國間諜滲透案,成為繼史諾登(Edward Snowden)洩密案後,敲出德美友誼裂痕的關鍵重錘。這項發展對一向將北大西洋公約組織(NATO)擴張視為國安威脅的普京來說,則是適時的好消息。
強化與拉丁美洲合作關係
12日,俄國與阿根廷簽訂一系列核能合作協議,並強化雙方貿易關係。俄國國營核能集團「Rosatom」將參與建造阿根廷2座新核能電廠。俄國能源部長諾瓦克(Alexander Novak)表示,Rosatom已與阿根廷的合作夥伴分享了技術與資金上的資源,也會提供「寬裕的金融協議」。正需外國資金挹注的阿根廷亦樂見其成。
普京表示,阿根廷時常(在國際事務上)擁有自己的意見,這是非常重要的,卻時常無法在世界舞台上享有足夠的可見度,「而我們非常重視。」阿根廷曾於3月聯合國否定俄國併吞克里米亞的投票中選擇棄權。俄國也一向支持阿根廷要求英國交還福克蘭群島的立場。
普京(左)與卡斯楚(右)在哈瓦那會面(美聯社)
在此之前,普京已到訪古巴,並與前領導人卡斯楚(Fidel Castro)會面。據俄國媒體報導,雙方討論了俄國與古巴的雙邊關係及國際局勢。普京與古巴簽訂約12條涉及能源、工業及醫療等領域的合作協定。他也於當地宣布,與拉丁美洲國家的合作,是俄國外交政策的重要路線。
歐美合作受阻 俄國得以舒展
雖歐美因烏克蘭問題對俄國的孤立尚未落幕,但目前也沒有祭出新一波制裁。美國參議院對外關係委員會已對此提出質疑,希望知道美國為何除了「空洞的威脅」外,遲遲未有具體懲罰。美國國務院主管歐洲及歐亞事務的助理國務卿努蘭(Victoria Nuland)則表示,美國希望等待歐洲盟友一同加入,不願獨自行動,因如此「制裁會更強大也更有效。」
但隨著美國情報員被趕出德國,這項合作看似更加困難。協議制裁俄國,需要歐美盟友之間大量的情報交換,這也包括各國情資人員提供彼此監控俄國在烏克蘭東部干涉的證據檔案。而德國對美國情報滲透的反應,已經阻絕了美德之間一項重要的秘密通訊管道。
德國總理梅克爾(Angela Merkel)質疑美國是否會真正停止監控德國(美聯社)
這對俄國來說無疑是好消息。德國揭發美國間諜一事,當天便登上俄國國營媒體頭條。普京曾數度表示,歐洲各國應該好好考慮他們是否要與大西洋對面的大國結盟。他也認為,現代西方世界的權力分配過於壟斷,為了建立歐盟與北約的區域勢力,許多國家主權受到壓縮。
俄國也一直把北約在歐洲的擴張視為國安威脅,若北約盟國之間因猜忌而難以合作,俄國將相對得到舒展。
美國路線難並行 歐洲應保護自己
英國軍情局五處(MI5)前探員馬瓊(Annie Machon)10日接受《今日俄羅斯》(RT)訪問時,推測德國7月連續揭穿的2起間諜案可能只是起點,背後或許涉及美國對整個歐洲的監控計畫。她認為,美國既希望所有盟友能與她一同投入反恐戰爭,又想像過去那樣秘密監控著其他國家,但這是無法並行的。
馬瓊認為,這起事件或可成為一個磨實、確立歐洲對網路隱私權立法的機會。許多歐洲的科技圈人士,早已希望脫離美國影響。她希望德國能把握這次事件,延續其影響力,推動一個歐洲的獨立基礎架構,確保歐洲人不需仰賴美國資源,得到更完整的網路隱私權保護。