立法院24日進行萊豬等9項行政命令表決,民進黨團以人數優勢否決不予備查提案,不過在表決過程中,民進黨立委林淑芬、劉建國、江永昌棄權不投票,導致同黨前立委段宜康等人怒嗆「背叛」,引發關注。對此,前民進黨立委沈富雄繼前指出我國總統是權力很大的「總統制總統」後,今(28)日再度於臉書發文直言,「總統制的總統加內閣制操作的國會,是暴政的開端」。
3名綠委24日棄權跑票引發爭議,沈富雄日前在政論節目中表示,我們的總統是「總統制的總統」,權力很大,但總統之下的國會要怎麼投票,通常黨團不會約束。
沈富雄當時也說,一個總統制的總統,配合內閣制的國會,就是暴政的開端,如果朝野情況是一黨獨大很嚴重,這個政黨若又不知收斂,那暴政的情況就會很嚴重。
沈富雄28日再度於臉書重申觀點並表示,我國的總統是總統制的總統,權大且威,除4年一次的選舉,無人可以加以制衡,這一點沒有爭議,我國國會是拼裝的雜牌制,特點包含1、國會沒有閣揆同意權,2、立委不能出兼任部會首長,3、立委提案鮮少拼贏「行政院版」,4、三分之一立委席次為不分區立委必須唯黨命是從,而且多半是國王的人馬。
沈富雄進一步指出,我國國會特點還有黨團會議常下達甲級動員令,且黨團常秉承總統或院長旨意,決議要求成員一致投票,如果違反這些黨團指示,就會被予以黨紀處分。
沈富雄說明,1至3項特點為人事權及立法權的限縮,尚不足以直接污名化或矮化立法院為行政體系的立法局,因為這是總統制國會的特點,但不分區立委和黨團的問題則是茲事體大,因為操作起來是典型的內閣制,是立法、行政、總統合一而總統居首。
沈富雄指出,如果這種情況下,總統的黨一黨獨大,且總統霸氣漸露,忘了「謙卑、謙卑、再謙卑」,再加上總統心術不正,及總統公共政策的取捨背離主流民意,「則國家不幸矣,因為這是獨裁或暴政的開端。」
因此沈富雄認為,林淑芬、劉建國及江永昌3位綠委的所謂「跑票」,對民進黨未必不好,起碼對黨內拉弓滿弦的張力略予抒解,其他聽話的立委如余天、王美惠的不滿與哀怨可以理解,總召柯建銘之怒尤在預期之內,不怒何以維繫黨紀?「至於如何處置這三位?奢言開除者,見識如豆也,高高舉起,輕輕放下可矣!」