一份新發布的報告說，在當前台海兩岸關係處於螺旋下降、台北─北京和北京─華盛頓缺乏對話的情況下，對信心建立機制的需求更為迫切，兩岸之間需要「有效的訊息傳遞機制」以促進台海穩定。
長期致力於美、中、台三方官、民之間一軌半（官員與學者）及二軌（前官員與學者）對話的外交政策全國委員會（NCAFP），上星期發布一份題為「避免台灣危機：改善信號及減低不信任」的報告，這是根據兩個月來美中台三方代表在該智庫舉行的兩次視訊對話討論後做出的結論，參加者包括前官員及著名學者，兩次會議的時間分別是10月和12月，也就是美國總統大選前和大選後。
在第二次會議中，雖然與會者依然認為兩岸關係將持續嚴峻，而且美中之間的摩擦也將持續升高，不過對話也轉向如何尋找一個相互保證及務實措施以便能讓兩岸關係穩定下來的機制，儘管這會是一個非常困難的工作。
兩岸關係螺旋下降
報告說，台灣和中國的與會代表都認為台海兩岸關係仍然處於螺旋下降的方向，儘管其旋轉速度在美國選舉和拜登就職期間似乎有所減緩，但要創造必要條件使這個旋轉停止還需要更多努力。
與會人士認為，華盛頓和北京、北京和台北的溝通完全中斷，導致2020年下半年有顯著的錯誤溝通、不信任和誤判，雖然在安全矛盾上沒有演變成危機，但並不代表問題的嚴肅性或快速發展為災難性結果的可能性有所減少。
其次，北京與台北的政策立場使兩岸恢復官方對話變得不可能，北京堅持蔡英文政府接受「九二共識」或另一種「一中」模式作為恢復對話的條件，但台北堅持對話不能有條件，在雙方缺乏信任下任一方都不願先採取行動來克服這個重要的路障。
須有訊息傳遞機制
報告認為，當前最急迫的工作，就是在軍事活動以外以及雙方缺乏官方對話的情況下，尋找出一個兩岸間「權威性信號傳送機制」。雖然領導層的講話和公報有時候可以達到這個目的，但它們經常是不定期的，而且缺乏足夠的細節來抵擋時事的逆風。
在二軌的前官員及學者層次，台海兩岸的與會者對彼此在訊息傳遞機制的問題上持續對話有正面看法，即便他們對疫情期間兩岸民間交流的速度和規模感到悲觀。
不過與會人士對即將上任的拜登政府將會通過對美國政策更一致性和清楚的溝通，來促成台海環境的穩定感到樂觀，雖然他們也認識到要恢復到原來的現狀已經不大可能。
此外，與會人士也認為，新的台海現狀必須在台海政治僵局及美中戰略競爭下維持積極合作的渠道，而新冠肺炎疫情的復原及保障民間交流應該被列為重要優先事項。
美國外交政策全國委員會的亞太安全論壇副主任丹尼爾斯（Rorry Daniels）是負責組織該智庫一軌半和二軌對話的專家，她在撰寫這份報告時描述了美中台三方與會人士在兩次會議中討論情況。
