歲末年終，監察院長陳菊十二月二十八日率團赴行政院巡查，沒有檢討行政院長蘇貞昌的行政疏失，反倒是寒冬取暖「兩院一家親」；而監察委員林文程質疑前朝的馬政府，以「中華台北」（Chinese Taipei）身分參與世界衛生大會（WHA）年會，涉及出賣國家主權，蘇貞昌還指示外交部應配合監委調查真相。
《憲法》賦予監察院的功能是整飭官箴，行使彈劾、糾舉及審計權，可以對行政機關提出糾正案；監察委員可以收受人民陳情書，到中央或地方機關辦理巡迴監察、調查、監試等。監察委員若有收到人民的陳情書，或跨屆延續的調查案，或是有行政機關未改進之處，可以提出要求行政機關改進，然而，林文程提出的似乎是「個人見解」，並不是監委收到的人民陳情書或調查案。
其次，林文程是要調查總統還是要調查外交部或衛福部，情況不明，但監委的調查權不及於總統，也無權彈劾總統。以前監委黃煌雄、葛永光於二○○九年調查台北大巨蛋案開發案為例，他們針對此案糾正行政院工程會以及台北市政府後，要約談時任總統、前台北市長馬英九，當時就引發很大爭議，後來在總統府擺設了茶會，讓兩位監委與馬英九會面交談。林文程若要申請自動調查，應該按監察院的遊戲規則走，得先查外交部長吳釗燮是否有行政疏失。
依據五權憲政體制，監察院的功能是監督行政院，在陳菊主掌的監察院，不敢調查行政院，還把防疫功勞歸給蘇貞昌；而對於林文程的「個人見解」，蘇貞昌還指示外交部應配合監委調查，居然變成行政院與監察院聯手共同合作追究前朝的陳年舊帳，前朝僅限於馬英九時期的那八年。
若說「中華台北」身分參與WHA年會，涉及出賣國家主權，就令人荒謬不解。先說近一點的例子，就在今年九月，全球氣候與能源市長聯盟（Global Covenant of Mayors for Climate and Energy）網站將台灣的六都列為「中國」城市，六都市長氣到發出聯合聲明要求正名，該聯盟從善如流將我方城市隸屬由「中國」改為「中華台北」，蘇貞昌當時還額手稱慶，大大肯定朝野團結一致，強調台灣不容輕侮，沒說這個名稱有何不妥。
眾所周知，台灣以「中華台北」參與國際組織，是迫於國際政治現實下的一段血淚史。自一九七一年退出聯合國後，台灣八一年簽署《洛桑協議》，首度以「中華台北」的奧運模式重返國際社會，不能使用國旗與國歌，只能使用奧運會旗與國旗歌，以換取台灣運動員的出賽權。後來台灣加入的國際組織，包括一九九一年加入亞太經合會（APEC）、二○○二年加入世界貿易組織（WTO）等三十九個國際組織都是以此名義加入，因為台灣面臨特殊的國際處境，「中華台北」成了台灣政府迫於無奈的選擇。當年總統李登輝同意以「中華台北」名義加入APEC，監委林文程怎麼不指控李登輝賣台呢？
