「貨櫃屋」
另一項計劃是建造「貨櫃屋」。香港發展局早前公布,港府正研究引入貨櫃屋組裝技術,在香港大學宿舍及香港科學園宿舍試行,計劃初期將建造500個180呎(約18平方公尺)單位。
「貨櫃屋」是民間團體倡議多年的解決方案,因其選址的靈活性及建造速度,適合用作過渡性住房。
但政府計劃細節一齣,即引起抨擊:這些遠離市區、僅180呎(約18平方公尺)的單位,月租將達8000至10000港元。其中,在科學園建造的貨櫃屋,對象不是受居住問題所困的市民,而是租予科學園公司的員工及研究人員居住。
有港媒報導指出,這些貨櫃屋單位的平均呎價,較鄰近市鎮沙田、大埔一些單位更高。
「首置上車盤」
另一方面,新任特首林鄭月娥在競選期間,就提出「首置上車盤」的計劃,她將會於下月發表的《施政報告》中交代有關措施。林鄭早前透露,計劃對象是首次置產的香港永久居民,希望可以幫助「可能收入不錯,但無法在私營房屋市場置產」的年輕家庭。
但林鄭月娥強調,這些房屋只屬「上車盤」性質,目的仍是期待目標家庭「日後有能力進入私人市場」。至於定價,林鄭月娥僅稱越是可以負擔的定價,就伴隨較多限制。
面積細小的「上車盤」(或稱「奈米盤」)在香港私人房屋市場已十分普遍。去年底,一個地產商推出面積最小僅128呎(約12.8平方公尺)的「上車盤」單位,備受輿論批評。
近日,有地產商宣佈劃出部份單位為面向大學畢業生的「上車盤」,但單位售價仍高達最少587.8萬港元。
「杯水車薪」?
面對坊間對上述幾項建議的質疑,特首林鄭月娥強調,港府會用上「千方百計」去解決房屋問題:「有些措施有人覺得是『杯水車薪』、『整色整水』,但我希望社會明白,負責房屋的同事真的什麼方法都願意去想。」
「我們有決心解決香港的房屋問題。」林鄭月娥周二向傳媒表示。
香港理工大學建築及房地產系教授許智文向BBC中文分析,社福機構分租房五年內只能幫助千餘家庭,而貨櫃屋在結構上有高度限制,而劏房戶近十萬,上述兩項計劃難以照顧。
許智文認為,要解決香港的居住問題,規劃「臨時房屋」並不理想,「政府應該加快興建公營房屋」,但指政府覓地建屋有困難。
對於林鄭月娥以「置產」為主導的房屋政策,許智文質疑,林鄭提出的「首置上車盤」幫助的,是已經有一定置產能力足以「上車」,也就是相對而言較富裕的階層。
「但最大問題是香港有很多人,能力未達置產水平,」許智文強調:「這也是(政府)需要處理的。」
批評者認為,政府的思維仍然側重地產發展,以鼓勵市民「買樓上車」為主,而非解決市民居住問題,不能撼動目前租金高企的既有地產市場秩序,最終得益者仍是地產發展商。
民間研究組織「本土研究社」成員陳劍青向BBC中文表示,要紓緩房屋問題,應設法「拉低」市區劏房租金。
他舉例指,若一塊500呎的土地可以興建6層150呎(約15平方公尺)的貨櫃屋,政府只需77公頃土地,即可興建10萬個貨櫃屋單位,「足以衝擊整個劏房市場」。
但提供大量平價租房,會影響私人租房市場的價格。陳劍青質疑,政府目前提出的計劃,均「不敢」將租金定在大幅低於市價的水平。