「一國兩制已走到盡頭」 艾利森:拜登的挑戰在於想出兩岸新方案

2021-01-24 08:50

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20210123-TVBS與長風基金會23日舉辦「拜登就職新風雲」論壇,在論壇進行中安插播出主播方念華與的哈佛大學甘迺迪政府學院創院院長艾利森的視訊訪談錄影。(長風基金會、TVBS提供)
哈佛大學甘迺迪政府學院創院院長艾利森認為,「拜登政府對中國的態度,會明顯和川普政府不同。」(長風基金會、TVBS提供)

「未來4年,3大議題重新定義美中關係」

至於未來4年,會有哪些重要議題重新定義美中關係?艾利森提出3項,「我要說,最讓我擔心的爆點就是台灣」,在台灣可能發生的意外、事件甚至挑釁,都會引發一串連鎖效應,最後甚至把美中都捲入災難性的戰爭中,結果台灣和其它各方會連帶成為犧牲品,他認為第一大議題是「戰爭與和平」。

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艾利森指,第2個議題是氣候,川普只用一再否認來因應,但拜登則是清楚認知,美中雙方都生活在小小的封閉生物圈內,中國是全球最大的溫室氣體排放國、美國排名第2,除非兩國攜手採取措施、加以限制,否則50年後,雙方都無法生活在這樣的氣候。

第3項議題則是在貿易方面。艾利森指,拜登明白中國如今是全球經濟的第二骨幹,其它經濟體無法自外於中國,川普政府想方設法要築起所謂新的「經濟鐵幕」,這一點顯然是做不到。「日本的第一大貿易夥伴是中國,南韓的第一大貿易夥伴是中國,澳洲的第一大貿易夥伴也是中國,處理雙邊貿易問題、達成公平的競爭環境遏止中國大陸不合理的行徑,會是拜登的重大挑戰之一。」

在台美關係可能的變化上,方念華也問艾利森,川普執政時期批准183億美元的對台軍售,美國高層來訪,國會通過台灣保證法,雖然象徵意義居多,卻也加深雙邊關係,川普政府也解除了數十年來台美官員交往限制,「我們是否能夠期待這樣的密切交流,能延續到拜登政府時代?」

「拜登明白只有一個中國,美國不會承認台灣獨立」

艾利森則指,「這個問題非常複雜」,因為一方面台美關係深化,美國非常欽佩台灣,以及台灣打造出來的社會、經濟和政治,「我認為台美關係深化是好事,然而在此同時,拜登也明白只有一個中國,所以一個中國是毫無疑義的,一個中國的首都是在北京,並沒有台灣獨立國家的存在,美國也不會承認它,不會承認台灣獨立。」

「台灣人民如今的期盼和北京當局是格格不入的,所以這個問題是解決不了、卻是可以處理的。」艾利森表示,拜登從旁觀察多年,不是菜鳥,是紮實又老練的專家,曾擔任參院外交委員會主席,熟悉此一問題40年了,所以基本上他了解,不論如何,儘管台灣和北京對於兩岸未來有截然不同的前景,但過去50年來,雙方卻依舊能和平共處,「即使解決不了這個無解的難題,但還是能夠應付處理,這樣的結果,讓兩岸人民都得以大幅提升福祉,是中國4000年來僅見的。」

他認為,拜登的挑戰在於能夠想出什麼「兩岸新方案」,不再是一國兩制,這已走到盡頭,但能想到有什麼樣的新架構,即便「不開心、不滿意,也沒有解決問題」,但讓北京、台北和美國比戰爭的選項更有利。

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