十九大前夕看兩岸》華府學者:蔡政府並未挑釁,我不懂為何北京要堅持「九二共識」

2017-10-11 08:48

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中國國家主席習近平等領導人出席國務院在人民大會堂舉行的慶祝中華人民共和國成立六十八週年的國慶招待會。(美國之音)

中國國家主席習近平等領導人出席國務院在人民大會堂舉行的慶祝中華人民共和國成立六十八週年的國慶招待會。(美國之音)

中共第19次黨代表大會即將於下週舉行,總書記習近平將在會中提出工作報告,其中涉台部分是許多關注台海情勢的觀察人士注意的焦點。

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華盛頓智庫史汀生中心東亞項目主任容安瀾(Alan Romberg)幾天前在一場關於中共19大的座談會上說,他不懂為何北京當局要堅持蔡英文接受「體現一個中國原則的九二共識」,不過儘管蔡英文至今沒有做到中國的要求,但她上任以來也沒有做出任何挑釁行為,因此他不認為19大之後習近平會對台灣有過於重大的動作,雖然北京有可能繼續奪走台灣的邦交國,不過在做法上不會鯨吞而是以蠶食的方式對蔡英文政府施壓。

容安瀾說:「在19大之後或是在某一個時間點,北京是否採取重大的擠壓行動、甚至動武或威脅要動武,我倒不認為會如此。我認為會有擠壓,除非有些我們現在看不到的、台北與北京檯面下談好的什麼協議,否則我不認為這次的19大會產生重大的政策改變。」

容安瀾也說,有一些較為樂觀的看法認為,習近平19大集權後可能在對台政策上採取較寬鬆的作為,但從北京切斷與台灣交流並加強打壓的趨勢來看,他不認為這種情況可能發生。他說,習近平任內最主要的政治目標,是要堅持讓台灣承認兩岸同屬一中,無論以什麼方式都要達到這個目標。

前美國在台協會主席卜睿哲(Richard Bush)則是從過去幾屆黨代表大會的歷史發展提出分析,認為習近平在19大上關於對台政策的部分,說什麼與沒說什麼都有政策上的意涵,值得外界仔細觀察。

卜睿哲在布魯金斯學會發表的文章指出,無論過去江澤民、胡錦濤等領導人在工作報告中針對台灣的部分是否有不同之處,他們的報告內容都有一些相同的元素,例如和平統一、一中原則、反對台獨、兩岸要對話交流、寄希望於台灣人民、兩岸人民血濃於水,以及將統一與中華民族偉大復興做連結等。

卜睿哲說,習近平是否在十九大發表的工作報告上提到這些元素,以及他是否在對台政策上「烙下個人印記」都是值得注意的重點。他認為,習近平首先要強調的應該是台灣在他實現「中國夢」的目標下所佔的地位,其次是在民進黨執政的現實下必須強調北京反對台獨的強度,因此他有可能重複解放軍八一建軍節時說過的「六個任何」,絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂。卜睿哲說,習近平也有可能提出一個全新的說法,那也將代表北京對台政策的真正改變。

此外,還有專家認為,由於習近平可能為尋求超越前幾任總書記在處理台灣問題上取得的成就,在十九大權勢集於一身後將更積極實現國家統一的目標,因此對台灣而言,這段期間將更具不確定性。

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