除此之外,在拜登就職後,大陸就公布了對美國前國務卿龐佩奧等28人的制裁名單,同時不尋常地連續兩日派出十餘架次各式軍機進入我西南防空識別區。美國國務院也在23日發表聲明敦促北京停止對台灣軍事、外交、以及經濟上的施壓並與台灣展開對話,並表明會遵守一法、三公報及六項保證的承諾,而且會深化與民主台灣的關係,也要讓台灣維持足夠的自衛能力。
國務院的聲明未見一中政策,反而加入了六項保證。六項保證在2016年之前並未見之於美方公開的官方表述之中,川普將其解密之後,拜登政府乃堂而皇之列入美中關係的原則之中。
緊接著,華爾街日報一篇報導指出,大陸駐美大使崔天凱曾致信美方,提議中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪訪美,但大陸駐美大使館立即發新聞稿否認,顯然,雙方要建立互信已碰到了困難。
中國駐美大使崔天凱27日一場視訊會議,雖然認為中美要互信,要對話,要合作,要交流,但也針對Campbell主張美國應聯合盟友制衡中國,在亞太地區重建平衡和秩序合法性的建議,認為是換湯不換藥,更挑明美國國務院的聲明中加入六項保證是非常危險的。
由此可見,雙方的起手式少了和氣,反而是暗中較勁,這背後或許有更深層的因素值得我們探究,而川普執政四年,剛好把這些深層因素都翻擾攪到表層,讓我們得以一窥其實。
美國的霸權共識
首先就是美國牢不可破的「霸權心態」。不少人認為反華已經是兩黨共識,這樣說並沒有錯,但它更深的根源其實是「霸權共識」。川普「讓美國再一次偉大」的口號,其潛台詞就是要重振美國的霸權。
川普退群,不是美國孤立主義的表現,而是霸權老大不想受到約束的反應。美國例外主義的自大,深植於心,與霸權心態相互輝映。美國自認為是良善與正義的化身,無法想像一個沒有美國領導的世界將會是如何的混亂與失序。
更重要的是,美國巨大的利益與美國的霸權是連體嬰,失去了霸權,也意味著失去了極大的利益。美國反中,因為美國認為中國的快速崛起已威脅到美國霸權以及美國利益,可謂「是可忍,孰不可忍」。
美國的知識界,除了極少數例外,霸權心態也是根植心中。「除非中國能被(美國)說服自我節制並且與美國合作,否則很難避免災難性的戰爭或者維持一個雙方都能呼吸的氣氛。」
換句話說,中國必須接受美國的霸權。這是Graham Allison一篇文章中的話,但類似的觀念在美國學術圈相當普遍,甚至可說是討論對中政策的前提。拜登就職典禮時提到要「讓美國再一次永久成為世界的領導力量」,這種霸權心態反映出來的語言,在美國人聽來是如此自然,如此天經地義,但聽在中國耳中又是如何呢?