美國總統川普即將於11月出訪亞洲,進行上任以來對日本、韓國、中國、越南及菲律賓的首度訪問。其中11月8日對中國的國事訪問是台灣最關注的部分,許多人擔憂,川普可能以台灣來交換中國在北韓核問題上的合作。
對於這個擔憂,美國國防部主管亞太安全事務代理次長海大衛(David Helvey)說, 美國「絕不以台灣安全繁榮作為交換美國利益的大交易籌碼」。海大衛是在美台國防工業會議於新澤西州舉行的年會上,發表晚餐主旨演講時做出上述表示。
海大衛表示,此前美國國防部長馬提斯已經說過,「美國不會將盟友及夥伴當作籌碼」,這也包括台灣在內,美國會持續依據《台灣關係法》全面深化美台關係,因為美國對台灣的政策是「以美國恆久的國家利益為基礎」,台灣的開放經濟與繁榮、自由及民主社會是區域的重要榜樣,也是美台共享的價值。
海大衛說,美國支持台灣發展自主國防系統,並協助台灣抵禦對其安全、社會、經濟、人民的脅迫,但美國也認為台灣必須善用有限國防資源,發展並維持有效威懾能力,在傳統及不對稱作戰能力上求取平衡,以達到讓解放軍對實現攻台目標信心不足的目的。
他說,台灣及其國防產業在考慮發展何種防衛能力時,他們應該想到的最終目標,必須是能讓對岸領導人在決定是否發動攻擊時說:「今天不是那個日子」,並且要讓他們每天都能這麼說。
專程從台灣前來參加會議的台灣民進黨立委羅致政,在接受美國之音的採訪時回應海大衛的說法,表示台灣政府有決心發展自主國防,但這是一個長遠的過程,需要國際上的合作,而美國就是台灣非常重要的合作對象。
此外羅致政也說,海大衛提到美國不會把台灣當作籌碼,但關鍵是於北京不會放棄對美國施壓的機會,美國是否能承受這種壓力是台灣擔心的問題。
羅致政說:「所謂的不會把台灣當作籌碼來交換中國在北韓問題上的合作,這樣的說法當然美方是公開說的,但是中共一定不會放棄這樣的機會,試著把台灣拉入對美國的談判做法裡,但我想,美方是否會承受這樣的壓力,甚至美國總統川普,過去一段時間來他的談判策略經常也是不可預測,所以台灣總是有這樣的擔憂存在,當然美方官員這樣的說法當然會減緩我們的擔憂,但是對我們來講,我們當然要有各種情況的準備。」
對於正在北京舉行的中共19大,羅致政也提到,美國友人對於習近平是否在對台政策上做出更強硬的調整感到關切。
羅致政說:「隨著習近平權力進一步鞏固之後,有一種關心就是習近平會不會採取更強硬的態度來對付台灣,甚至認為兩岸之間軍事衝突的可能性是存在的,也預測在未來是可能出現的,所以美方有這樣的憂慮,無論是智庫的學者或官方說法,所以對於這方面,我們的確要採取比較謹慎的態度,也就是我們希望兩岸間不要有衝突,但總是有最壞情況的準備,所以要強化我們的國防和政治上的決心。」
台灣軍方今年出席年會的代表是國防部主管軍備事務的副部長張冠群,他在星期一上午發表的主旨演講中,呼籲美國通盤檢討對台灣關鍵組件輸出的管制政策,希望美國協助台灣推動國防武器的自主研製,以具體合作方式開放關鍵組件的輸出許可。
對於美國擔憂台灣無法保守機密敏感技術的問題,張冠群說,為了加強防治關鍵技術的洩露,台灣已經成立「國防事務涉密審查委員會」,對人員及資訊安全和設施進行有效管理,台灣也將參照美國的做法完善管製作為,台灣會盡全力防止關鍵技術的不當移轉,確保機敏技術的安全。
此外,張冠群也說,美國對台軍售是美台軍事關係的重要支柱,台灣會繼續向美國採購必要的武器,也希望美國國防業者參與台灣自主國防的發展,雙方共同強化台灣國防整體戰力,深化雙邊國防技術合作。