若美國等常任理事國一味阻擋,就算罪證確鑿,仍不可能起訴,遑論制裁。2008年底到2009年初,以軍發動「鑄鉛行動」(Cast Lead Operation)入侵加薩,意圖摧毀哈瑪斯,造成巴人1300多人死亡。UNHRC事後調查報告指出,以巴皆違反《日內瓦第四公約》,尤其該追究以方政府與官兵個人責任,不過,那份報告只引發以色列對調查人員的口誅筆伐。
調查專員「反以色列」?
這次受命帶領調查工作的是加拿大籍國際法權威學者夏巴斯(William Schabas),他在國際人權法與刑事法領域相當知名,曾公開批評以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)「該送進國際法庭受審。」,還在期刊論文寫過:「以色列總理大概是最可能威脅國家存亡的人。」
夏巴斯對於以巴問題的觀點,讓不少人質疑他能否公正調查。人權觀察機構「聯合國觀察」(UN Watch)負責人紐伊爾(Hillel Neuer)就認為:「夏巴斯應該根據國際法迴避任命,他多次呼籲國際起訴以色列領導人,明顯有個人偏見。幾年來一直要大家起訴某個人,怎麼可能突然變身當事人的法官?很荒謬也違反最基本的程序正義(due process)。」
面對「反以色列」的質疑,夏巴斯認為,個人有不同主張很正常,「對納坦雅胡有意見的以色列人,難道也反以色列嗎?」一起調查的法律專家,還包括塞內加爾籍資深人權專家狄恩(Doudou Diene),預定2015年3月完成調查。
夏巴斯說明國際刑事法