報復罷免掀政治風暴!藍綠紛傳喊停聲 學者「神比喻」狠譏

2021-02-17 08:50

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東華大學教授施正鋒16日表示,若罷免制度真的不夠周延,應該在罷免對手之際就發聲,「而非等到迴力鏢回來打到頭,尾巴才忽然發現會痛。」(資料照,黃信維攝)

東華大學教授施正鋒16日表示,若罷免制度真的不夠周延,應該在罷免對手之際就發聲,「而非等到迴力鏢回來打到頭,尾巴才忽然發現會痛。」(資料照,黃信維攝)

自去年罷韓高票通過後,藍營對泛綠民代發動報復性罷免,成功罷免桃市議員王浩宇,綠營方面揚言發起「反報復罷免」,先前重返國民黨的中廣董事長趙少康也坦言「這波罷免結束後可以停了」。對此,東華大學教授施正鋒16日表示,各國罷免門檻並無趨嚴趨勢,若罷免制度真的不夠周延,應該在罷免對手之際就發聲,「而非等到迴力鏢回來打到頭,尾巴才忽然發現會痛。」

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施正鋒表示,近日綠營專家學者指陳罷免可能引發政治風暴、造成社會對立,藍營也有政治人物附和,「議者言必稱西歐民主國家,以其沒有罷免制度來否定,那是管窺蠡測,犯了學術上選樣偏差的謬誤。」他說,世界上有三分之二的國家靠右行駛,不能因此斷論其他的國家靠左行駛就有問題。

罷免將引起寒蟬效應?施正鋒:雷根被罷3次最終入主白宮

施正鋒分析,老牌民主國家大多採行內閣制,首相、總理由議會推舉,如果不滿政策,不信任案立竿見影,沒有罷免的必要。另外,除了法國,其他西歐、北歐國家的國會議員選舉使用政黨比例代表制,無從罷免;美國的眾議員任期多為2年,如果扣除當選的時間、及改選的時程,運作罷免有其困難。

針對許多反對罷免制度者,認為罷免恐造成寒蟬效應,施正鋒認為,民代既然接受選民的託付,就應讓他們做最後的裁判,而不是逼迫百姓承擔個人信念執著的後果。施質疑,其實若政客沒有勇氣捍衛自身的政策立場,「留下這種唯唯諾諾、首鼠兩端者何用?」他指出,美國前總統雷根擔任加州州長期間被罷免3次,越戰越勇、成為全國性人物,終究入主白宮。

至於近來台灣掀起報復性罷免,施正鋒認為罷免的動機出於民粹、報復,是否可能導致對立、仇恨,並沒有政治哲學上的必然,就像希特勒選舉起家卻走向法西斯獨裁,總不能因噎廢食,「與其質疑選民的判斷力而限縮罷免權,不如通盤檢視制度背後的學理依據。」

罷免不適民代「無稽之談」 各國制度無趨嚴趨勢

對於罷免只適用民選首長、不適合民代的說法,施正鋒則直批「無稽之談」。他認為,若說各國罷免門檻越修越嚴、甚至乾脆取消罷免,那也是無中生有。「果真要保護小黨的發言空間,應該認真考慮地方民代是否有比例代表;然而,當下政黨動輒以開除黨籍箝制黨內異議,磨刀霍霍,專家學者為何又不談尊重民意、或立委的良知良能?」

施正鋒也說,各國為了防止濫用罷免,對於連署門檻、過關票數及發動時間皆有起碼規範,但綜觀各國的經驗,並沒有所謂越來越嚴的趨勢,遑論廢除罷免制度。施正鋒最後指出,有缺陷的制度不是不能調整,然而,危言聳聽不可取、信口開河則其心可議,「要是罷免制度真的不夠周延,應該在罷免對手之際就發聲,而非等到迴力鏢回來打到頭,尾巴才忽然發現會痛。」

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