端木賜文觀點:台灣華語教學與大學教育發展的智慧與盲點

2021-02-18 06:40

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亦即可推估當今13萬留學生對台經濟的年貢獻度為617億台幣,若有20萬留學生,則對台經濟的年貢獻度約為950億台幣,若有30萬的留學生對台經濟的年貢獻度約可達1424億台幣。國際留學生可創造如此等巨大的經濟貢獻度,難怪已開發國家均爭相發展國際留學生教育產業。

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新冠疫情阻斷許多中國留學生的海外求學路,部分學生不得不考慮回國讀書。(美聯社)
全球留學生動向因疫情有所改變,加上孔子學院從歐美逐步退出,此時正是爭取國際學生轉向來台留學的最有利時機。(資料照,美聯社)

2020年因受COVID-19疫情的影響,全球性的留學生動向也為之改變,原本為留學生集中地區的歐美澳日等國因疫情復燃等因素,被選為留學目的地的機率降低,而台灣卻因疫情控制得宜,相對獲利,加上孔子學院從歐美逐步退出,是爭取國際學生轉向來台留學的最有利時機。

然而,我國教育部雖看似致力於爭取國際生來台留學,也有教育新南向政策等的雙向交流配套措施,卻未能脫卻保守的教育衙門思維,對各大專校院的留學生名額嚴加控管,不僅以每年給予各校招生總人數的10%為上限,更以此為管控與裁罰學校的工具,動輒減招5%以上名額、或停招。

即使開會時被總統「噹」,修改了《外國學生來台就學辦法》,開放了實驗高中招收國際生等,但人數限制依然不動如山,就如俗語所言「捏怕死,放怕飛」。在審核制且人數門檻設限下,最新資料顯示來台留學生人數已跌破10萬,不僅抹滅了總統的政策指示,僑委會、經濟部的戮力經略,也抵銷了教育部本身、乃至各大學及語言中心的努力。

教育部作繭自縛浪費教育創生契機

文化都能創新、地方也能創生,教育部卻作繭自縛、保守自封,加上無法提出對應少子化的良好機制,白白浪費數十年累積起來的台灣教育資產與教育創生的契機。

是故,非不能也,是不為也。若真有心要重振台灣華語教學與大學教育,教育部與外交部即須檢討鬆綁相關管制,解開枷鎖才算是真正啟動發展之鑰,也才可讓這些無煙囪、無污染,屬台灣文化根基的大學教育與華語教學等相關教育產業,得以主動積極創出光明繁榮的未來。

*作者為大學教師

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