謝淑麗在為這次研討會上事先準備的報告中寫道:「如果習近平和他的同事們在這一過渡期間不能好好解決權力分享進程的問題,未來十年黨可能無法生存下去。」
做習的接班人或許不值得舉杯慶祝
19大中央委員名單顯示,習近平和王岐山將自己的很多追隨者安排進了關鍵的位置。但是,加州大學聖地牙哥分校政治經濟學副教授史宗翰(Victor Shih)在同一個研討會上指出,習近平高度集權後,並不意味著中國就可以像一架「上好了油的機器」,運作良好。
他說:「他對別人的懷疑會更加嚴重。如果你是獨裁者的話,你對別人可以會推翻你的擔心會愈加嚴重,因為信息不對稱,你不知道你的敵人是誰,包括你可能會清洗你先前的盟友和追隨者。」
他說雖然習近平在19大前清除了反對者,但是新的反對者可能會產生,而這樣的反對者可能是他先前的盟友。這些斯大林和毛澤東都曾經做過。他還說,如果他是陳敏爾,他應該不會為被提拔進入常委而舉杯慶祝。
史宗翰還說,高度集權或是獨裁造成的另外一個問題是,獨裁者不太可能會制定好的政策,因為政策制定會變成「回音室」。如果獨裁者事先透露自己在政策決策上的喜好,因為擔心受到懲罰,沒有人敢反對。他舉例說,中國的「一帶一路」存在問題,但是底層官員,甚至學者只是一味地讚美。他說,未來五年,習近平會遇到很多類似的問題。
史宗翰說,高度集權的第三個問題是,高層官員中沒有人有動力去進行政策創新,因為無論你做得好,做得不好,你上升的空間都很小。他說,在中國,習近平掌控了領導小組,給高層官員留下制定政策的空間很小。如果他們在這個很小的空間內發揮主動性,也有可能被看作是背叛, 為了防止這樣的誤會產生,高層官員在自己管轄範圍內發揮主動性、創造性的可能性就很少。