毛在世中共尚可靠他個人的超凡魅力和全民崇拜來維持統治,但毛後期做出的一系列荒唐事情,已經對中共有很大傷害,他去世後如若不能快速減貧,中共要統治下去將會非常困難,即使像朝鮮那樣閉關鎖國,軍警治國,也並非不可能被推翻。此乃鄧開啟改革開放的根本原因,也是中國在改革後不久即啟動幫助農村人口脫貧工作的原因,國務院扶貧辦就是在那時掛牌的。
減貧的「成功」,扶貧辦的摘牌,說明中共為達成某個目標,是可以長期實行一個一以貫之的戰略,並在這方面傾注很多資源。這一點西方已經領教了。在美中對抗中,人們批評特朗普和美國歷屆政府的一個原因,就是認為美國政府沒有這樣一個戰略。此種為達目的不罷休的「精神」,在習近平身上又體現得尤其明顯。脫貧之舉是中共幾代領導人的使命,但習比起他的前任,對此事顯得更上心,2012年上任後隨即提出脫貧攻堅動員令,並在2015年制定為期五年的脫貧攻堅計劃,確立到2020年農村貧困人口全部脫貧的目標。如果換作其他人,中國全部脫貧的時間很可能延後。
脫貧緊迫感何來
習用8年做成這個事,是他意識到中國整體的大環境發生了改變,如果中共不能加快脫貧步伐,取得底層民眾的支持,那麼由此造成的兩級分化將不利中共統治,會讓中共合法性加速消退。因此他對脫貧有緊迫感。在表彰大會的講話中,他總結了脫貧攻堅取得的五個重大歷史性成就,其中一個談到黨群干群關系明顯改善,黨在農村的執政基礎更加牢固;另一個指創造了減貧治理的中國樣本,為全球減貧事業作出了重大貢獻。這兩個所謂「脫貧成就」都和中共的統治合法性有關,在習看來,脫貧攻堅的成就,靠的是黨的堅強領導,體現了中共為人民的性質宗旨,有利於修補中共和群眾的關系,從而將維系和強化中共的群眾基礎。而為全球提供減貧和發展的中國樣本,也說明中共主導的發展模式具有外溢效應,進一步彰顯了中共統治的正當性和合法性。
這就是習近平要的敘事邏輯,它的背後,是習的「功勞」。沒有他對中共的領導和專注於推動減貧,就不會有如今中國的全部脫貧及其帶來的中共合法性的修補。官方的宣傳機器毫不避諱這點,把脫貧成就歸功於習。對習而言,雖然他在幾個競爭者中競選中國領導人贏了,但要坐穩並且樹立起絕對的領導權威和地位,就必須建立事功。他選擇了兩個突破口,一是反腐,二是脫貧。貧困乃中國數千年都未能解決的問題,習近平規劃用八年時間讓中國整體消除絕對貧困,並在此基礎上宣稱完成了中共第一個百年的目標任務,有這個「彪炳史冊的人間奇跡」,他再用兩個八年將中國帶領復興,別人也就無話可說,乖乖服從他的領導,認可他的權威。