中國人大修改香港選制:選委會增至1500人,立法會增至90席,「雙普選」卻越來越遙遠

2021-03-11 19:14

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決定將授權全國人大常委會修改基本法有關特首、立法會選舉的附件一、附件二。香港再根據這項決定、修改後的2個基本法附件,修改香港的有關法律,依法組織、規管相關選舉活動。

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香港行政長官林鄭月娥發表聲明,表示支持全國人大通過關於完善香港特區選舉制度的決定,相信在完善選舉制度以落實「愛國者治港 」原則並堵塞現時制度上的漏洞後,可有效解決近年立法會泛政治化和香港社會內耗不斷的困局。

北京從2020年強行推動《港區國安法》起,就繞過香港立法會,直接透過全國人大強行幫香港立法、修改《基本法》附件,香港喪失政改的主動性。北京此次出手,不但重新改造特首和立法會的選舉制度,也削弱泛民派的政治影響力。即便建制派聲稱北京仍有誠意讓香港走向普選,但在「愛國者治港」方針下,香港的雙普選之路越來越遙遠。

2020年8月26日,香港立法會民主派議員許智峯(左1藍衣)和林卓廷(左3)遭警方逮捕(資料照,AP)
2020年8月26日,香港立法會民主派議員許智峯(左1藍衣)和林卓廷(左3)遭警方逮捕(資料照,AP)

決定共9條,包括如下:

一、決定明確,完善香港特別行政區選舉制度,必須全面準確貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區憲制秩序,確保以愛國者為主體的「港人治港」,切實提高香港特別行政區治理效能,保障香港特別行政區永久性居民的選舉權和被選舉權。

二、決定規定,香港特別行政區設立一個具有廣泛代表性、符合香港特別行政區實際情況、體現社會整體利益的選舉委員會。選舉委員會負責選舉行政長官候任人、立法會部分議員,以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等事宜。選舉委員會由工商、金融界,專業界,基層、勞工和宗教等界,立法會議員、地區組織代表等界,香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界等五個界別共1500名委員組成。

三、決定規定,香港特別行政區行政長官由選舉委員會選出,由中央人民政府任命。行政長官候選人須獲得選舉委員會不少於188名委員聯合提名,且上述五個界別中每個界別參與提名的委員不少於15名。選舉委員會以一人一票無記名投票選出行政長官候任人,行政長官候任人須獲得選舉委員會全體委員過半數支持。

四、決定規定,香港特別行政區立法會議員每屆90人,通過選舉委員會選舉、功能團體選舉、分區直接選舉三種方式分別選舉產生。

五、決定規定,設立香港特別行政區候選人資格審查委員會,負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。香港特別行政區應當健全和完善有關資格審查制度機制,確保候選人資格符合香港基本法、香港國安法、全國人大會常委會關於香港基本法第一百零四條的解釋和關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定以及香港特別行政區本地有關法律的規定。

六、決定授權全國人民代表大會常務委員會根據本決定修改香港基本法附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。

七、決定規定,香港特別行政區應當依照本決定和全國人大常委會修改後的香港基本法附件一和附件二,修改香港特別行政區本地有關法律,依法組織、規管相關選舉活動。

八、決定規定,香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區選舉制度安排和選舉組織等有關重要情況,及時向中央人民政府提交報告。

九、決定自公布之日起施行。

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