全球關注香港選舉制度修改,中國全國人民代表大會11日以2895票贊成、0票反對、1票棄權,高票表決通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。決定自公布之日起施行,規定選委會人數從1200人增加至1500人,立法會議席從70席增至90席;同時增加選委會職能等,但暫未詳述改制下的立法會組成比例。北京主導「愛國者治港」方針下,香港的雙普選之路越來越遙遠。
中國官媒《新華社》報導,決定通過時,人民大會堂會場內響起熱烈掌聲。新華社形容這是繼制定實施《港區國安法》後,國家完善香港特別行政區法律和政治體制的又一重大舉措。隨後官媒也公布這項決定的9條內容。
![赴北京參加兩會的香港特首林鄭月娥與其他代表打躬作揖。(美聯社) 赴北京參加兩會的香港特首林鄭月娥與其他代表打躬作揖。(美聯社)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2021/03/08/20210308-071525_U1085_M676563_3902.jpg?itok=WKaPdKCR)
堅定支持全面落實「愛國者治港」
中國總理李克強、政協主席汪洋在兩會期間都強調,要堅定支持全面落實「愛國者治港」。全國人大會議的這項決定重申,要全面貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針;並確保「以愛國者為主體的港人治港」。
決定修改香港的選舉委員會(選舉會)制度。改制前的選委會由四個界別共1200名委員組成,改制後,新增的第五界別300名由愛國社團成員出任,選舉委員會由五個界別共1500名委員組成。選委會成員由工商、金融界、專業界、基層、勞工、宗教、立法會議員、地區組織代表,港區人大代表、港區政協代表,以及全國性團體香港成員所組成。
決定也提到,選委會除原先的提名、選舉特首候選人的職能外,還新增了選舉立法會部分議員、提名立法會議員候選人的新功能。特首選舉的提名辦法也做出更動。決定規定,特首參選人須在選委會獲得不少於188名委員的提名,且包括每個界別至少15名委員。
![香港立法會的民主派議員掛出「林鄭禍港殃民、月娥遺臭萬年」的抗議布條。(美聯社) 香港立法會的民主派議員掛出「林鄭禍港殃民、月娥遺臭萬年」的抗議布條。(美聯社)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2020/11/20/20201120-051253_U1085_M654727_432f.jpg?itok=guGkmVii)
立法會的總人數和組成方式也做出調整。改制前的立法會共有70席,由地區直選和功能界別兩種選舉方式選出;改制後,每屆立法會議員將有90人,由選舉委員會選舉、功能團體選舉,和分區直接選舉3種方式分別選舉產生。其中選委會選舉為新增方式。
有關立法會改制後3種選出方式議員的組成比例,之前港媒有40:30:20,和30:30:30兩種不同的說法。但這次決定中並未詳述立法會組成的相關比例。
新設「候選人資格審查委員會」
決定還新設特區的「候選人資格審查委員會」,負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人,和立法會議員候選人的資格,評核參選人是否符合「愛國者」要求。
決定指出,有關審查機制要確保候選人的資格符合香港基本法、香港國安法、全國人大常委會關於《基本法》第104條的解釋(有關立法會議員就職宣誓)、人大常委會對立法會議員資格問題的決定,以及香港本地有關法律的規定。