正當Netflix（網飛）、愛奇藝等跨國影音平台透過網際網路攻城掠地的今天，台灣的網路視訊服務，竟然還要討論「該不該視為有線電視」規管！有線電視系統「凱擘」關係企業「台固媒體」，去年9月在花蓮推出寬頻影音「花蓮好好看」服務，遭競爭對手年代集團質疑其規避《有線廣播電視法》全國收視戶3分之1上限規定，國家通訊傳播委員會（NCC）16日為此特別召開公開說明會，儘管NCC不斷強調「最小必要性管制原則」，但與會學者專家一面倒地認為，NCC將網路電視視為「類有線電視」規管，等於是開數位匯流的倒車。
這幾年因為OTT TV等網路視訊服務的興起，台灣的有線電視市場出現了「剪線潮」的現象，去年第4季用戶數跌落至486萬7591戶，年減10萬7248戶，減幅達2.16%，但台灣有線電視產業的二大巨頭：富邦蔡明忠家族與年代集團練台生，2人之間的戰爭，從跨區經營打到頻道代理，過去幾年戰爭從未停歇。
NCC視「花蓮好好看」為類有線電視
為了反擊年代集團「北都數位」在台北市低價搶市，凱擘旗下的「豐盟有線」前年申請從台中跨區經營花蓮有線電視市場，讓富邦與年代集團的新仇舊恨再度引爆，由於練台生黨政關係良好，NCC去年3月正式否准「凱擘」跨區經營花蓮有線電視申請。
不過，兩隻大熊的戰爭並未就此結束，與凱擘隸屬同集團的台固媒體，去年九月正式在花蓮推出寬頻影音「花蓮好好看」服務，儘管寬頻業者提供網路視訊服務，不屬於《有線電視法》規管範疇，但年代集團這段期間仍透過旗下新聞台，以跑馬燈方式攻擊台固媒體規避《有線廣播電視法》全國收視戶3分之1上限規定。
在兩強相爭之下，NCC委員會16日特別召開一場名為「花蓮縣新型態影音服務之服務屬性及規管方式」公開說明會，針對台固媒體「花蓮好好看」寬頻影音服務，到底該不該被視為「類有線電視」服務進行討論，NCC委員會2月底研議了3項要件，只要是滿足「透過專屬機上盒」、「提供頻道組合服務」、「與寬頻上網進行綁定銷售」等條件，就將視為「類有線電視」。
由於NCC方面準備將隸屬有線電視集團的寬頻影音服務，納入《有線廣播電視法》管理，已經明顯違反了新型態網際網路影音服務「低度管制」的世界潮流，與會代表今天一面倒地批評NCC，對「有線電視」擴大解釋，違背《通訊傳播基本法》技術中立原則。
元智大學資訊傳播學系助理教授葉志良表示，《通訊傳播基本法》第6條規定，「政府應鼓勵通訊傳播新技術及服務之發展；無正當理由，不得限制之」，「通訊傳播相關法規之解釋及適用，應以不妨礙新技術及服務之提供為原則」，今天NCC準備訂定寬頻影音服務準用有線電視的「3項要件」的行政解釋，和基本法所揭示的「技術中立」原則，已明顯不符。
