國防部公布「2021四年期國防總檢討」,內容提及國軍未來建軍重點將放在「遠程打擊」,持續發展大幅增程的空射飛彈、遠距遙攻武器,藉以延伸防衛作戰縱深,組建重層嚇阻戰力。此外,當前整體防衛構想仍以「防衛固守、重層嚇阻」為主,經重層火力分階段阻殲敵軍,其最終目的,就是要迫使敵犯台失敗。
國防檢討報告近日已送至立法院外交國防委員會,內文對印太區域情勢、國軍建軍規劃與軍備籌獲、灰色地帶威脅、國際合作等項目;甚至因應新冠肺炎(武漢肺炎)疫情,這次也特別將疫情擴散等非傳統威脅納入。
值得注意的是,國軍當前的整體防衛構想仍以「防衛固守、重層嚇阻」為主,不過在文字解釋上出現些微變化。根據報告內容,防衛固守仍以「戰略持久」為目標;但「重層嚇阻」則進一步解釋為,國軍對進犯之敵,施予重層攔截、聯合火力打擊,逐次削弱敵方戰力,阻止敵軍登島,最終「迫使敵犯台失敗」,這最後一句為新增部分。
海上重層打擊火力蘊含不對稱戰力思維
在前述整體防衛構想下,不對稱戰力至關重要。內容提到國軍建構戰力的原則,是依「避其鋒、擊其弱」思維,打擊敵作戰節奏,在決勝點上「以我之合、擊敵之分」,進而挫敵並克敵制勝;在不對稱戰力整建部分,則以「小型、大量、智慧、匿蹤、機動、不易被偵知、難以反制」為原則,以岸置機動反艦飛彈、海上輕快兵力、先進水雷,組建成海上重層打擊的火力。
此外,報告也提到「遠程打擊」是國軍未來建軍的重點之一,包括發展大幅增程的空射飛彈、遠距遙攻武器,可對敵實施精準打擊,藉以延伸我戰略縱深,建立重層嚇阻能量。
對中共認知作戰提出示警 國防部三大作為反制
除對國軍未來頗具「想像」,報告還提到中共刻正對台實施的認知作戰,國防部提出的三大反制作為,包括運用科技工具、善用多元媒體及國際宣傳,藉由整合優勢、形塑支持等作法,消除社會不安。而所謂的認知作戰,即是透過三戰作為(心理戰、輿論戰、法律戰),可不受時空環境限制,運用不易分辨的假訊息,影響人民意志或促使思維改變,並以全面性的文攻武嚇,造成國內矛盾。