台積電、華邦電等半導體產業陸續敲定落腳南科,讓原本供水吃緊的台南高雄,水情更加吃緊,為了滿足台積電3奈米製程進駐南科,每日所需17.5萬噸用水,行政院將未雨綢繆,推動南部地區農業用水節水措施,其中,嘉南農田水利會降低水圳漏水率所需200億元農水路改善,與南部地區冬季一期稻作改種雜糧的「綠色補助」政策,將率先上路,南部地區2000公頃農地第一期稻作,將鼓勵休耕改種雜糧,連同桃竹苗地區估水期休耕補助,預計民國120年以前,公糧收購綠色補助,另外需要近30億元。
賴清德救「五缺」 要求農委會提水政策
行政院長賴清德9月走馬上任後,就產業「五缺」政策,每週日召開會議緊迫盯人,其中,產業用水部分,由於台積電「根留台灣」,選擇在南科設廠,所需每日17.5萬噸用水需求,將導致未來南台灣水情更加吃緊,賴揆在相關會議中,不僅多次要求台水降低漏水率外,也針對台灣農業用水漏水率25%部分,要求農委會提出因應對策。
經濟部次長龔明鑫表示,由於民國120年以前,台灣大型水源開發計畫,多數係位在中部地區,南部的永康、安平、鳳山溪、臨海再生水計畫,一天只有15萬噸供水量,「對南部顯然是不夠的」,因此,南部地區自來水與農業用水的漏水改善計畫,將是政府未來幾年優先推動計畫。其中,台南與高雄自來水漏水率,預計在民國111年,提早達成漏水率低於10%的政策目標,嘉義漏水率則是在116年底前達成10%目標。
在農業用水方面,行政院方面也責成農委會,加強推動南部地區一期水稻轉種雜糧的「對地綠色給付」政策。
枯水期改種雜糧或休耕 可免除農民辛勞
行政院長賴清德強調,上述政策不是強迫台南或其他縣市農民,一期稻作全部改種雜糧,也不是推動南部地區枯水期全面性休耕,而是農委會方面評估,南部地區在枯水期實施對地綠地補助,改種雜糧或休耕,可以免除農民辛勞,並且達到節水目的,因此,在擬定「產業供水現況與對策」時,把農委會「大糧商」計畫也同時納入,政府不會去影響農民耕種稻米意願。
龔明鑫:「公糧收購」稻米常製造飼料,不如推動綠地補助
龔明鑫表示,農委會「公糧收購」政策實施多年,收購後的稻米最後常常低價出售製造飼料,因此,與其如此還不如直接推動對地綠地補助,估水期可以不必再用這麼多水,農民改種雜糧後,預計農業用水量可減少8億噸用水量。
農委會農田水利處處長謝勝信表示,農委會大糧商政策,未來幾年預計在全台推動3萬公頃稻田轉種牧草或雜糧,其中南部預計推廣面積為1萬公頃,桃園地區將推廣全年改種牧草,嘉南地區則是推動第一期稻作改種雜糧,預計增加綠色補助金額3億元。
農委會評估 到120年所需經費高達675億元
在枯水期推廣一期稻作休耕之外,農委會方面針對農業用水「節水」措施,更重要的部分,則是補助瑠公、七星與桃園水利會以外的13個農田水利會的農水路改善,到民國120年所需經費預估高達675億元,其中,嘉南水利會需要的經費即高達200億元。
據了解,由於目前農委會正在研議將農田水利會,改制為「公法人」,各地農田水利會過去在枯水期,將農業用水「賣水」給工業區的現象非常普遍,由於農田水利會多由各地派系把持,為避免相關補助預算交給各地農田水利會執行後,被不當挪用,農委會方面將在未來幾年,加強對農田水利會董事會的掌控,並且以專案督導方式,確保農水路相關預算,真正用到降低漏水率的刀口上。