美中阿拉斯加會談,兩造在閉門會議前上演直接言詞激烈交鋒場面,美中對槓,讓先前普遍憂慮拜登(Joe Biden)上台後台美關係未來的民進黨內暫鬆口氣。熟悉台美關係的綠營人士直言,這次對話,美中沒替彼此找到下台階,短期內恐難有高層對話,甚至拜登、習近平高峰會,美中領導人不會見面,台灣比較不用擔心成為籌碼,台灣應把握機會把台美各項合作關係制度化。
外交部長吳釗燮日前國會答詢時明確表示,今年一定會重啟TIFA(美台貿易暨投資架構協定)相關會談,但確切時間仍未公布。黨政人士則說,之前戴琪(Katherine Chi Tai)還未完成聽證程序正式就任美國貿易代表,但日前戴琪已完成國會聽證,台美FTA(自由貿易協定)議題還太遙遠,但重啟TIFA會談,可望近期就有好消息。
民進黨先前私下多期盼川普(Donald Trump)能連任,去年計票高度紛擾的美大選,確定由拜登勝出後,黨內熟悉台美關係者,雖有對中防備是美國跨黨共識的認知,但私下還是多認為「美台最好時間已過去」、面對拜登團隊台灣對台美關係的戰略應是「守住既有果實」。
美中阿拉斯加會談上演鐵公雞戲碼讓綠營鬆口氣
不過,拜登上任來,國安團隊對中國強硬態度,還有阿拉斯加會談前美日澳印高峰會及美日二加二會談,涉及台海情勢的宣示,以及這次兩國在阿拉斯加會談上的針鋒相對,加上拜登記者會上要中國別想稱霸的言論,多讓黨內對台美關係暫鬆口氣。
綠營人士說,看的出來,美中出現變化已是結構性問題,不會因為政權交替出現變化。中國對美國挑戰,不論在各議題及整體實力是越來越清楚,美國當然要捍衛領導地位,這是結構性問題,美中對抗會持續下去,台灣會更堅定與美方站在一起,因為威脅來自中國。
綠營人士分析,短時間對台灣最有利的,應該是美中在阿拉斯加互動中沒替彼此找到下台階,形同墊高未來高層對話、甚至拜登與習近平舉辦高峰會的門檻。拜登現要推美國版一帶一路,及中國對美國的批判,都不給對方下台階。除非有一方願意唾面自乾,否則兩邊都推高了最讓台灣緊張的元首高峰會門檻,領導人不會見面,台灣就比較不用擔心成為籌碼。
與美國建立更多制度化的美台合作機制
不過,黨內也有人擔心,民主黨重視的氣候變遷議題,需要中國強力合作,會讓台灣再成為交換籌碼。也有人認為,氣候變遷是道德議題,美國再怎樣重視,比不上美國在這個地區(印太地區)的安全利益,道德訴求不會壓過國家安全利益。
綠營人士也說,台灣應該利用當下機會,與美國建立更多制度化的美台合作機制,例如這兩天才宣布的海巡合作,因為這些制度化合作不會因為政黨、人事交替而改變,美台先從雙邊合作起,看能否有機會再外溢到其他國家,比方說讓美國、日本、澳洲、印度的四方會談碰觸台灣議題,這對台灣有利。