民營化後的人事、土地資產 都是大問題
羅孝賢在30年前就曾做過台汽、台鐵的民營化研究。他說明,台汽公司經過多年演進,現已成為成功的民營公司國光客運,同時也開放其他民營業者競逐國道客運市場,但台鐵公司化、民營化的問題更為複雜。
羅孝賢指出,人和土地資源是台鐵最重要的兩項資產,若啟動民營化,土地一定會被財團覬覦,因為台鐵場站都在各都市的精華區,利益可觀,以台灣財團的特性,接手後會認真運輸本業嗎?還是會競逐土地利益?他更直言,民營化後考量成本,票價極可能大幅調漲。
羅孝賢進一步表示,台鐵若轉為民營化,成本、績效就會變得非常重要,屆時像花東、南迴這些路線養護成本高、收益卻有限的路線,服務水準可能會大幅下降、甚至考慮停駛,跟公營事業從「大眾運輸」出發的考量是很不一樣的。
「終身雇用制」如何細膩轉身 日本國鐵民營化值得借鏡
「最關鍵的是人的處理。」羅孝賢指出,組織改造最關鍵的仍是人事問題,尤其政府承諾台鐵改革一定會讓員工保有原本待遇,畢竟對於組織裡的每個人來說,無論「戰力」如何,這都是他安身立命的地方。
羅孝賢認為,日本國鐵民營化就做得很細緻,而且當時日本還有所謂「終身雇用制」,當時JR各社在組織調整時,也培養員工的第二專長、同時針對場站做複合型開發,員工不一定要繼續待在鐵道事業,也能轉到相關事業的各個部門繼續職涯,這些都是台鐵可借鑑的先例。