立法院交通委員會今（15）日邀集專家學者就台鐵改革召開公聽會。銘傳大學都市防災學系副教授馬士元指出，台鐵現在負債已經超過4000億，如果不改革、將來債務可能到1兆；他更直言，如果政府無法決定，那就乾脆用公投的方式，來決定是要維持台灣鐵路管理局、還是成立台灣鐵路公司，他相信民眾會有智慧能給出答案。
馬士元指出，台灣要運輸安全跟鐵道事業需要改革，每每在發生重大事故後，政府都說要台鐵要改革、但都沒有改革到結構性問題，他對此並不樂觀。他直言，行政院體檢小組提出144項改善目標，雖已有109項完成了，但很多問題其實都不在這些項目中，大家要超過這個框架來思考，政府更要著眼於「哪些事情還沒有做」，而不是一直強調已完成的事情。
馬士元表示，台鐵國營公司化能擺脫公務機關的角色，例如台鐵局物料管理系統做了13年，等做好的時候已經過時了，就是因為組織內沒人要負責，若在一般企業，沒有一個公司會允許系統建置這樣延宕。他也提到，國營公司化能運用資產來獲利，有獲利才會有士氣、才會有未來，而且改革要有具體時間表，也可以學習當年華航做改革，讓外部的團隊介入才能徹底改革。
鍾慧諭：台鐵被錯誤政策對待30年
前台北市交通局長、逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭指出，台鐵被錯誤的政策對待30年，未來要如何改善才是重中之重。她舉例，台鐵票價長年不調漲，低運價造成長期虧損，從板橋到台北，搭捷運要25元、台鐵只要15元；板橋到松山，搭捷運要40元、台鐵只要20元，台鐵又快票價卻還比較便宜，形成奇怪的現象。
鍾慧諭說明，台鐵舊制退撫金虧損制度造成虧損千億，是台鐵人沉重負擔；同時，鐵路立體化加重台鐵財務虧損，延宕台鐵開發、讓舊市區凋敝，這就是資源錯置問題，累加虧損嚴重造成台鐵設備老舊、人力不足、維修體系崩壞，各種事故惡性循環。
鍾慧諭強調，前瞻計畫中在捷運延伸、鐵路立體化上規劃3500億，但她認為鐵路立體化造成台鐵變慢、路線容量減少，營運成本還大幅增加2至3倍，但沒有得到合理獲益，背離台鐵建設目標，舊市區還凋零衰敗；在捷運規劃上，基隆捷運、台中捷運綠線彰化延伸線都跟台鐵幾乎重疊，台鐵、捷運在同路廊上行駛只會虧更多，她呼籲這些建設都應該重新考慮建設的必要性。
運安處「任務編組」到處借人 學者質疑改革成效
成功大學教授鄭永祥則說明，台鐵的努力並不是完全沒效果，每百萬延車公里死亡人數逐年有下降趨勢，2018年因普悠瑪事故才較為提高。他也提到，台鐵在普悠瑪事故後推動安全管理系統，是否有落實上的困難？以他國經驗為例，安全管理系統透過良性安全管理循環，能根本性解決人為疏失設備維護不當的問題，包括危險識別、風險評估、風險消除等作業等，才能改善系統的安全狀態，防患於未然。
鄭永祥指出，台鐵在普悠瑪事故後成立營運安全處，但這竟然是任務編組，人員也都是從運務、機務、電務、工務分別借調而來，並不是專任人員。他擔心，各處不見得會把最強的人力放出去，但運安處必須負責調查、考核、預防、災防等工作，都需要資深經驗跟專業知識及職能，如何能落實？這都是改革的困難。
