行政院日前火速通過《跟蹤騷擾防制法》草案，不過現在卻傳出有民進黨自家立委質疑「預防性羈押條款」是否過重？而內政部長徐國勇更指「是政院加的」。一名政院官員表示，內政部版本確實無預防性羈押條款，但政院在跨部會討論時，各部會都有共識，針對有情節重大、有反覆實施之虞的加害人，應導入類似《家暴法》第30條之1作法，讓檢察官向法院聲請預防性羈押。對於綠委質疑，政院將再找時間與立院黨團說明。
根據政院拍板通過的《跟蹤騷擾防制法》草案，明定跟蹤騷擾行為有8大樣態，最重可處5年以下有期徒刑，並授權檢察官可以向法院聲請預防性羈押。而關鍵條文21條「預防性羈押條款」是指若已觸犯跟騷罪，或案件已被法院核發保護令者，若檢察官認為罪嫌重大，且有事實足以被認為有反覆實行之虞，可以向法院聲請預防性羈押。
政院：公權力最後才會介入
一名政院官員解釋，「不是所有個案都會被預防性羈押，羈押是最後手段」，例如有加害人已經收到警察告誡書、保護令，但仍然不聽勸，持續瘋狂跟蹤、騷擾被害人，不只情節非常重大，且有反覆實施的特質，依照跟騷罪3年有期徒刑，完全羈押不了人，此時公權力才可以介入，制止加害人暴力行為。
該名官員舉例，若以屏東女子遇上假車禍真擄殺案件為例，加害人若收到告誡書、保護令都沒用，還是不斷揚言要跟蹤女子，且經檢察官也認為，若輕易釋放加害人，恐對被害女子造成危害，就可以向法院聲請預防性羈押，防止憾事發生。
徐國勇甩鍋政院？官員：跨部會討論時沒有異議
對於有媒體指徐國勇面對綠委質疑，甩鍋給行政院。政院官員轉述開會過程指，內政部送到行政院的版本確實無預防性羈押條款，政院是綜合各界意見，比照《家暴法》第30條之1規定，基於《家暴法》、《跟騷法》都是對於暴力的防治，避免保護有落差，因而導入預防性羈押條款。且跨部會討論時，內政部、司法院、法務部都對此條文無意見。
一名政院官員說，為了立即回應外界需求，《跟蹤騷擾防制法》草案在政院的討論時間確實有些短；政院是基於保護被害人立場導入此條文，而保護的強度、輕重都有討論空間，這陣子將與立院黨團持續溝通，「不會硬過」。
至於婦團與民間團體認為，糾纏未必與性或性別有關，希望刪除《跟騷法》中「與性或性別」有關條文，並在8大跟蹤樣態中增訂「其他相類行為」概括條款。政院官員對此表示，法律必須明確化，若各界認為8大跟蹤樣態不夠，可以納入其他樣態，但不能訂定「其他相類行為」這種不確定的法律概念，法律還是必須讓執法者有所依據。
