【事實查核】如果川普下令動用核武,美軍能說不嗎?

2017-11-27 13:10

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這個公文箱裏裝的是核武密碼。(BBC中文網)

這個公文箱裏裝的是核武密碼。(BBC中文網)

說法: 如果川普下令發動非法核打擊,軍方可以抗命。

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BBC事實查核結論: 通常情況下,沒有人可以拒絶執行總統命令。但實際上,軍方將領會要求得到使用核武器的全面解釋;如果總統的命令是非法的,軍方有義務說不。

過去幾個月,伴隨著美國和北韓緊張局勢的升溫,人們也在考慮,有誰能阻止川普動用核武器嗎?

不久前,一位美軍退役將軍(C Robert Kehler,2011到2013年任美國戰略司令部司令)告訴國會,在特定情況下,軍方或許可以對總統說「不」。

日前,現任美國戰略司令部司令海騰將軍(John Hyten)在哈利法克斯國際安全論壇上也表示,如果他認為總統下令的核打擊非法,他會提出反對意見。

有人可以向總統的核打擊命令說不?

海騰將軍的回答
「如果非法,猜猜會發生什麼?我會說,『總統先生,那是非法的。』猜猜他會怎樣做?『怎樣才是合法的?』我們會提出一些選項。」

如果川普總統要使用核武器,他可以先和顧問班子探討一系列選項,然後向五角大樓高級軍事官員下達命令。

這些軍官會通過交換密碼驗證總統的身份。這些密碼印在被稱為「餅乾」的卡上,總統走到哪兒帶到哪兒。

然後,命令將傳達給美國戰略司令部,司令部再向地面(或者潛艇)部隊的官兵轉達指令和密碼。接下來,這些官兵就可以發射飛彈了。

哪個階段、哪些人可以向總統說「不呢」?

美國「國會研究服務中心」(CRS)文件明確解釋了法律規定:「只有總統有權下令使用核武器」。通常,任何人都不可以否決總統的決定—這是總統作為三軍統帥權限的一部分。

理論上講,如果內閣中大多數人都認為總統不適合繼續任職,副總統可以將總統撤掉。但實際上來看,這樣做需要時間,很難達到阻止總統發動核打擊的目的。

但是,北卡羅來納杜克大學政治學教授菲佛爾(Peter Feaver)說,川普不能像發推特一樣輕而易舉地發射核武器:「總統只是下一道命令,命令要逐級轉發,下級某人轉鑰匙或者摁按鈕。」

菲佛爾教授還說,如果總統向軍方下令發動核打擊,這將啟動所謂的「諮詢程序」,將軍們會希望了解總統要達到什麼目的,為什麼要用核武器等等。

總統有權拒絶聽從任何人的建議 ,但他仍然需要說服軍方去執行他的命令。

1945年廣島核爆後的廢墟
1945年長崎和廣島是人類歷史上僅有的兩次原子彈爆炸

海騰將軍說,如果核打擊命令是非法的話,他就不會執行。他說,「如果你執行非法命令,你就會坐牢,可能後半輩子都要在監獄中度過了。」

那麼,什麼樣的核打擊命令是非法的呢?

有人會說,任何情況下使用核武器都是非法的。就算你不同意這樣的觀點,在某些情況下,使用核武器確實是非法的。

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