關稅調整、供應鏈安全、投資管制 拜登中國政策「重新評估」三大方面

2021-05-01 14:00

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雖然白宮方面表示正在對上述政策進行「全面細緻的評估」,但是評估過程似乎沒有設定時間限。

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新任美國貿易代表戴琪(Katherine Chi Tai)最近在一次媒體訪問中表示,「沒有做好取消額外關稅的凖備」,因為關稅讓美方在談判中增加了「槓桿力」。

與此同時,已經有美國智庫開始質疑額外關稅政策的有效性。美國稅務基金會(Tax Foundation)就發表分析文章認為,額外關稅為美國製造業平添了高達800億美元的額外成本,對美國經濟造成巨大負面影響。另外,中國迄今也未能完成2020年1月所達成貿易協定中購買美國商品的指標。

戴琪
Reuters 美國貿易代表戴琪(Katherine Chi Tai)表示,「沒有做好取消額外關稅的凖備」

全球供應鏈

拜登政府今年二月啟動了對美國全球供應鏈的「百日評估」,旨在最終制定出一套能長期確保關鍵商品物資供應鏈安全、多元、可靠的政策。

關鍵商品物資包括醫藥品、半導體、電動車電池、稀土等等。目前美國的全球供應鏈與中國關係緊密。

在這項全球供應鏈的政府全面評估中,白宮要求國防、商務、能源、農業、運輸、國土安全、衛生和人力服務等各主要政府部門在2022年2月前拿出一套各自管轄領域中的全球供應鏈安全的報告。

有分析指出,這方面的具體政策或許要等到2022年夏天,甚至下半年才可能初現端倪。

華為
Reuters 美國財政部公布的中共軍工企業(CCMC)禁令名單包括華為、中芯國際和中石化等知名企業

金融投資禁令

另外一項川普政府時期出籠、目前仍在一定程度上懸而未決的政策就是美國如何限制資金流向由中國政府控制、特別是中共軍方控制的企業。

2020年11月12日,美國前總統川普簽署行政令,禁止美國企業和個人購買35家被定性為中共軍工企業(CCMC)的上市股票,或包括上述中國公司股票的其它金融產品。

美國財政部公布的中共軍工企業(CCMC)禁令名單最近又從35增加到44家,其中包括華為、中芯國際和中石化等國際知名企業。

然而,很多與中國有投資和商貿關係的美國企業都急迫希望政府就制裁令中的很多細節法律和規則做出進一步澄清,比如如何定義「交易」等概念。

分析人士指出,目前的禁令仍然存在很多法律灰色地帶,讓很多美國個人和企業很難作出未來投資抉擇。

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