關稅調整、供應鏈安全、投資管制 拜登中國政策「重新評估」三大方面

2021-05-01 14:00

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美國國務卿布林肯與白宮國安顧問蘇利文日前在阿拉斯加州,與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、外交部長王毅會晤。(美聯社)

美國國務卿布林肯與白宮國安顧問蘇利文日前在阿拉斯加州,與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、外交部長王毅會晤。(美聯社)

拜登政府就任百日以來,儘管美國內靠增強自身經濟科技實力、外靠加強同盟關係應對中國挑戰的戰略框架已經清晰化,但是很多具體政策領域的執行層面內容仍然繼續空白。

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甚至有越來越多的批評人士指出,拜登政府沿用川普政府中國政策的作法,已經對美國帶來潛在危險。

另有知情人士表示,拜登政府遲遲未能拿出新政策,可能有難言之隱。

在中國問題上,拜登基本上延續了上任總統特朗普的做法。
Getty Images 有批評人士指出,拜登政府就任百日,多數中國政策仍在沿用川普政府時期做法

中國政策「空泛」批評

各方注意到,拜登總統在就職百日的國會演說中頻頻談及與首要「戰略競爭對手」中國的關係。他甚至定義這是一場「21世紀的民主制度與專制制度爭奪全球經濟主導權的鬥爭」。

除理論講述之外,在實際行動上,拜登政府也對外加強印太盟友關係,對內大力強調加強自身競爭力——投資半導體和人工智慧等關鍵科技領域來凖備應對未來美中競爭。

不過,已經有人對拜登政府面對如此重大的任務和挑戰,百日之後仍然停留在框架層面而具體執行細節匱乏,甚至在重大領域繼續沿用川普時期政策提出了批評。

批評人士還指出,目前白宮的術語就是仍然在 「重新評估」。

有分析認為,目前白宮迫切需要拿出對付中國的大政方針多數仍集中在政經層面——主要包括關稅、供應鏈安全和對中國投資等三大政策領域。

4月29日是美國總統拜登上任100天的日子。
Getty Images 民主黨人士私下表示,拜登政府執政百日,但是政府很多要職仍然空置

中國政策仍在「重新評估」

美國國內批評人士認為,拜登政府在如何對付中國的問題上遲遲無法拿出明確具體政策,對美國的經濟和工商界來說都意味著巨大潛在風險和損失。

共和黨參議員羅姆尼(Mitt Romney)就公開指責說,他不相信拜登政府在如何對付「志在主導世界的中國」問題上已經有了一套全面戰略。

另有不願透露姓名的國會議員也在拜登國會演說之後告訴路透社記者:「(對付中國)我們沒有靜觀其變的奢侈與時間。我們需要具體的政策和實際的行動」。

白宮方面沒有對上述批評做出正式回應。

有民主黨人士私下表示,儘管新政府已經上任百日,但是也有難言之隱——很多關鍵政府職位仍然空置,未能招募到適合人選,因此可能影響到具體政策的制定與推進。

拜登政府迄今仍未正式任命駐中國大使。另外,將直接主管對中國技術出口控制的商務部工業與安全署負責人位置也仍空置。

白宮會議
EPA 美國總統拜登(4月12日)主持全國CEO會議,呼籲投資半導體等關鍵高科技領域

貿易關稅戰

拜登政府目前仍在繼續執行川普政府時期推出的對價值約4000億美元的中國商品徵收額外關稅的政策。

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