長照機構不斷下滑!北市議員:照護人力不足、流動率高也有關聯

2017-12-02 08:50

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台北市長照機構、安養機構與提供床數,近年數字呈現下滑趨,台北市議員許家蓓認為,跟照護人力不足、流動率高也有關聯。(資料照,取自chia ying Yang@Flickr)

台北市長照機構、安養機構與提供床數,近年數字呈現下滑趨,台北市議員許家蓓認為,跟照護人力不足、流動率高也有關聯。(資料照,取自chia ying Yang@Flickr)

台北市長照機構與安養機構數量,近年來連年下滑,在《長期照顧服務法》以及未來《長期照顧服務機構法人條例》通過後,成立機構住宿式長照機構的條件將更嚴格,台北市議員許家蓓希望市府要有更具體措施給予獎勵、幫助,市議員陳慈慧則建議,可以與鄰近縣市一起合作。 

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台北市長照機構、安養機構與提供床數,近年數字呈現下滑趨勢,目前長照服務法已經上路,現行機構將可繼續運行,未來取而代之的是「機構住宿式長照機構」,設立條件將更加嚴格。 

20171201-SMG0035-六都近10年老人長期照顧、安養機構數變化
 

北市現有長照與安養機構,入住率還未達9成

對於先前安養機構以及長照中心減少趨勢,台北市社會局指出,北市在2013年開始,都有獎勵新設立老人福利機構,最多300萬元,但都沒人申請,社會局一直以來也都有獎勵措施,每年都花了快2000萬在做這件事,但舉凡都更、房東不續租場地,以及北市成本較高等原因,都是近年導致老人福利機構數量下降的原因,而目前北市現有長照與安養機構,入住率還未達9成。 

北市社會局指出,在長服法於6月施行後,明訂不能再設立原本制度下機構,所以未來數量只會打住或更少,不會再增加現行制度的機構。未來將建置新標準的長照機構,而機構布建要花很多時間跟成本,未來會儘量在公宅參建部分繼續建置,以改善床位不足問題,預計在2021年在公宅參建及爭取相關土地部分,能達到增加500床目標。 

許家蓓:長照機構一直在減少,跟照護人力不足、流動率高也有關聯

台北市議員許家蓓認為,北市這幾年的相關政策,在效果上明顯不是很好,即便市府說要在2021年前爭取空間增加床數,但是還是希望市府能有更具體的措施,不要只是喊個時間然後又跳票,像是最近大家在討論的幼兒園也是一樣,市府只訂了2022年公共化比例要達到7成,但相關政策卻一改再改,也沒有短中期計畫,許希望長照機構的議題不要步入後塵,並且去檢討先前政策效果不彰的情況。 

20170524台北市共融式遊戲場政策研討會.台北市議員許家蓓(陳明仁攝)
台北市議員許家蓓表示,除了硬體,服務品質也應該要去正視。(資料照,陳明仁攝)

許家蓓還認為,除了硬體,服務品質也應該要去正視,長照機構一直在減少,跟照護人力不足、流動率高也有關聯,機構可能請不起人或請不到人,造成服務品質下降,所以在未來,長照的服務品質、照護員的勞動條件,這個部份也必須要先去解決。 

陳慈慧:老人福利機構環境好、交通安全區域才是首選

市議員陳慈慧則建議,市府在老人福利機構的設置上,除了增加公辦民營及公宅參建的部分,也可比照公營住宅的模式,以區域性整合的角度來做思考,甚至也不要排除與鄰近縣市合作。陳慈慧說,需要受照顧的老人不像年輕人,他們行動通常需要幫忙、更需要安靜,住在市區或交通便捷的地方並非首選,環境好、交通安全的區域才是首選,這是可以縣市一起合作,並不衝突。 

20171113-台北市議會下午進行市政總質詢,圖為民進黨議員陳慈慧。(蘇仲泓攝)
民進黨議員陳慈慧表示,使老有所終,這才是最好的長照。(資料照,蘇仲泓攝)

陳慈慧認為,因應未來超高齡社會的來臨,市政府也不應一貫採取補助的方式,應該要活化現有機制,導引年輕人進入照護系統,讓這些老人的後代,也一起投入關心,才能真正讓社會和睦,使老有所終,這才是最好的長照。

台北市老人共餐比例低 陳慈慧:政策推行不接地氣

另外,陳慈慧也對近期老人共餐活動表示意見,陳說,台北市現在的老人共餐參與比例很低,就是因為政策推行不接地氣,反觀新北市結合社區或在地既有聚會,讓長者參與活動後留下共餐,而不是像台北市為了吃飯而出門,兩者高下立判。台北市很多政策立意良善卻未能收到成效,就是因為無法接納地方意見所致。

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