巴黎協定開啓了全球新的氣候秩序
在2015年的COP21上，各國通過巴黎協定，並迅速在隔年達到生效門檻，而透過「由下而上」的自主提交減緩排碳貢獻（承諾）方式，各國主動提出了新的減碳工具－國家自定減碳貢獻（National Determined Contributions; NDCs），使全球近99%的排碳量得以被追蹤控制7。COP21的順利進行以及巴黎協定的迅速生效，展現的是各國對氣候行動的決心；此一「巴黎精神」更進而形塑了全球的新氣候秩序（new climate order），而非美國總統川普所稱的「全球暖化的騙局」（hoax of global warming）而已。具體而言，巴黎協定不只是一個使開發中國家和已開發國家同時參與的低碳經濟轉型協議，同時幾乎所有國家也都已經承諾，將每5年設定或調整其國家目標，且已開發國家更已承諾向開發中國家提供每年1,000億美金的援助。雖說巴黎協定之本身最終並未通過罰則，但其成功要求各國每年必須提交減碳成果報告來看，只要確保其自定義務真正的被落實，巴黎協定終將能成功形塑出全球的新氣候秩序；也因此，在此次會議的一開始，各方無不聚焦「透明度」問題，亦即如何確保其成果報告之承諾内容及執行成果為可信？
走出川普震盪的COP23
雖然今（2017）年6月美國總統川普表示將退出巴黎協定8，但這似乎並未對各國先前提出的承諾帶來影響，在7月的G20高峰會上，除美國外的19國都表示會繼續維持NDC的承諾9；在今年的COP23會議上，繼尼加拉瓜之後，敘利亞亦表示即將完成簽署巴黎協定10，尼加拉瓜已經加入巴黎協定的此刻，此種發展意味著，所有聯合國會員國都被納入巴黎協定的氣候秩序架構下了。若美國仍堅持要在2020年退出，這將使美國獨自成為被孤立於全世界氣候行動體系之外的唯一聯合國成員11。
目前雖然美國還在考慮究竟要堅持退出、重啓NDC談判還是自行修改NDC，然則在COP23會議上的許多發展，已日趨弱化了美國聯邦政府的影響力。例如，2500個代表美國一半以上經濟實力的非聯邦行動者（non-federal actors），便共同在會場佈置了一個大型展覽館，名為「US Climate Action Center – we are still in」， 承諾其將繼續支持巴黎協定所訂定減碳的目標，這些美國聯邦政府以外的行動者，代表了龐大的美國經濟力量，其GDP的總和甚至僅低於美國和中國，而相當於世界第3大排碳經濟體；而透過這第3大排碳經濟體的承諾，已向世界傳達出一個重要迅息：氣候公約和巴黎協定已走出川普震盪，並進入倒數階段。
