明快張景森與圓滑吳政忠是對照版
根據民進黨的政策目標，二○二五年要有三．五ＧＷ以上的裝置容量，帶動超過五千億元的投資金額，而主要投資者多是具有開發經驗的外商與基金，真金白銀就在眼前，執政者如何能不心動？
況且就產業發展的面向說，離岸風機造價昂貴，如果連零組件、塔架等都要遠渡重洋，勢必增加興建成本，對於開發商來說最好能夠在地採購。因此，發展離岸風電既能帶來投資，還能扶植國內產業與創造就業機會，何樂而不為？
問題是，執政團隊並不是每個人都這樣想，政府各部會各行其是，彼此衝突。
過去一年多來，行政院不斷召開能源相關的部會協商會議，負責能源政策議題的政委主要是張景森與吳政忠兩位。前者做事明快，拍板迅速，但行政單位不一定埋單；而個性較為圓滑溫和的吳政忠，則經常無法決斷，以會養會成了常態，這讓政策達標益形遙遠。
民間投資最怕政策的不確定性，特別是金額龐大的投資，些微的政策調整變動，都足以影響投資意願。動輒幾百億元的開發案，光是開發規模縮減、時程延誤就可能導致無法得到融資，因此也就沒錢投資。這道理很簡單，但官員不必懂，只要順利退休不被究責圖利，廠商死活也與之無關，政策目標更沒那麼重要了。
農委會我行我素離譜杯葛
案例不勝凡舉。離岸風電開發潛力場址經政府公告，有意開發的業者當然依照遊戲規則做相關環評、設置規畫。照理說，漁業補償問題與環評沒有直接相關，讓農委會漁業署召集漁會與開發商，按照相關的補償計算公式去協調即可。但漁業署頻頻在環評審查中，要求開發商與漁民達成協議，讓整個程序停擺；即使在行政院部會協調的會議內，經過政委指示，環評與漁業權補償並行各自處理，該單位依然故我，此即為技術性干擾一。
農委會離譜杯葛不只這一遭。過往農地不論如何被違法傾倒廢棄物、亂蓋農舍或違規設立工廠，少見主管機關積極的主張「農地農用」；但針對太陽光電卻堅持「嚴格把關」，甚至對已不適合耕作農地，也差點發生「先開放、後撤銷」的自打臉狀況。
當然，推動再生能源的主管機關能源局也不遑多讓。賴清德上任後，政策大轉彎把太陽光電發展重心拉回屋頂優先，暫緩地面型太陽能電廠的開發，大概是為土地使用解套爭取多點時間。這無可厚非，但端出來的方案卻令人不忍卒睹。
為了加速太陽能屋頂的建置，先是提出「設備補助」的回頭路來搧民進黨巴掌，被否決後炒冷飯提出「租屋頂方案」。先不說這是民間廠商早就在做的事情，根本不需要政府出來講話，更別提政府還對身處寒冬多年的產業補刀，畫蛇添足強調「政府、民眾零出資，廠商提供一至二成賣電收入當租金」，這完全凸顯有權拍板定案的人，根本與現實脫節。
這幾年來，系統廠商向民眾租屋頂的租金，早已隨著費率急速下滑，而只有賣電收入的六％左右，也沒聽說竟可達一、兩成的離譜行情。
能源政策步調紊亂威脅選情
民進黨政府的再生能源發展目標明確，但對於行政官僚體系與政府機器的掌握程度太低，導致容易被各存異心的官僚集團玩弄於股掌，永遠也兌現不了選舉支票，甚至連非核神主牌都被粉碎。
明年底地方選舉，對民進黨執政是嚴苛的期中考驗，未來近一年間，紊亂的能源政策步調如再不調整，類似八一五停電事故若重演，難保不會造成選情翻盤。
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