史特金抨擊這份指導文件只是「剪下貼上」的結果,並沒有加入新內容。蘇格蘭綠黨共同召集人哈維(Patrick Harvie)也認為這是一響「啞炮」,只是重新包裝3大黨春天提出的權力下放計畫,不能滿足公眾對於更深層的權力下放、甚至是近乎聯邦制度未來的期望。
先前,蘇格蘭國會5大政黨已向負責監督並推動蘇格蘭權力下放的「史密斯委員會」(Smith Commission)提交權力下放計畫書。該委員會在獨立公投結果出爐後設立,由史密斯爵士(Lord Smith of Kelvin)領導,目標是在11月底前達成共識,並在2015年1月完成立法草案。蘇格蘭政府的計畫中,要求掌有完整財政與稅務控制權,以及在社會福利、能源與廣播等領域的更大權力。
英格蘭要求相對權力 已成大選前哨戰
但目前英國3大政黨間仍然沒有完整共識。保守黨與自由民主黨願意交出完整的所得稅控制權,工黨卻希望將增稅幅度限制在高於英國其他地區的15便士以內。而保守黨希望把這項進程與英格蘭事務自決(English votes for English laws,EVEL)綁在一起,也增加了跨黨共識的困難度。
在蘇格蘭權力下放文件發表時,下議院也同時就EVEL展開議論。英格蘭議員希望能同步擴張英格蘭掌控地區事務的權力,同時限制蘇格蘭議員對純英格蘭事務的決策權。對此,蘇格蘭事務大臣卡邁克爾(Alistair Carmichael)表示,對蘇格蘭下放權力的進程會「開啟」全英改革的大門,但堅持英國政府不可延宕原定向蘇格蘭下放權力的時間表。
負責主導EVEL的下議院保守黨領袖、前外相赫格(William Hague)邀請工黨加入討論的意圖,也在14日遭到拒絕。工黨發言人要求獲得實質改革,而非「請君入甕」的內閣會談,而不願意加入EVEL事務委員會。倘若保守黨成功縮小蘇格蘭議員在西敏寺的權力,擁有41個蘇格蘭席次的工黨影響力將受到不小的動搖。但赫格也提出威脅,表示若英國主要政黨未能在11月底前就此事達成共識,將在年底在下議院以投票進行表決。
工黨前首相布朗(Gordon Brown)也是蘇格蘭選出的國會議員,將在英國國會領導這場英國政府與蘇格蘭關係的辯論。堅定要求西敏寺履行承諾的布朗並不支持限制蘇格蘭議員權力,並表示這將使蘇格蘭議員成為「西敏寺的次等公民」。