本土疫情持續延燒，進口疫苗成為全台矚目焦點。5月22號，1名台積電工程師確診，這個消息立刻引起國際關切。媒體報導，蘋果擔心台積電的晶片生產中斷，希望美國提供輝瑞疫苗或莫德納疫苗給台積電員工施打。台積電對美國科技業的重要性可見一斑。
根據台積電2020年財報，蘋果下給台積電的訂單高達3368億，市場評估2021年只會更高。目前台積電代工的蘋果處理器為5奈米製程，至少要花費3個月生產，一旦出問題就會導致蘋果產品延後上市，也難怪蘋果心急如焚。
其實不只是蘋果公司，美國汽車製造業也急缺車用晶片。為了紓解晶片短缺難題，美國商務部長雷蒙多請求台積電等台灣晶片業者優先考慮美國汽車製造商的近期需求。此時此刻，美國需要台灣的晶片，而台灣需要美國的疫苗，於是晶片交換疫苗的大方向出現了。
在這個大方向上，我相信指揮中心及第一線外交人員都已經竭盡所能。但是疫情帶來的挑戰是過往沒有發生過的，我認為政府應該整合國家整體實力，促成台灣晶片優先供應美方的利多，以換取美國及早供應疫苗。
以南韓為例，文在寅總統與拜登總統會面後，美國承諾提供疫苗給南韓軍人施打、授權三星生技製作莫德納疫苗。南韓背後付出的代價是：宣布進行大規模疫苗混打臨床研究，三星、LG、SK、現代汽車、SK海力士等韓國企業承諾會在美國投資400億美元。
南韓付出了投資美國、共同研發半導體與電池技術、提供疫苗混打數據，換得了美國優先供應疫苗給南韓。我們台灣能夠跟美國合作什麼？美國最需要的是台灣的晶片，尤其是台積電的高階製程晶片及車用晶片，台灣為此能夠做什麼？
我相信外交部門、指揮中心都已經做好自己該做的事情。外交人員促成了美國62位跨黨派議員，要求國務卿布林肯將台灣納入印太地區疫苗優先分配的名單中。指揮中心陳時中部長也與美國衛生部長貝西拉舉行視訊會議，就疫苗進口問題達成共識，美國願意支持台灣取得疫苗。預計六月疫苗會到貨200萬劑，八月底可達1000萬劑。
但是比起韓國，台灣並沒有完全統合國家的實力。說到底，台灣人、台灣這個國家，願意付出什麼，去跟其他國家合作？我們對外的口吻是，希望美國考量半導體的供應問題，優先供應台灣疫苗。但是如此之外，我們還有什麼牌，可以跟外國交換？
未來台灣要面臨的危機，不會只有疫情。台積電屢屢牽動台灣國運，疫情是台積電、矽盾也是台積電。這次美國看在台灣的戰略地位、半導體的供應問題，以及兩國官員人民之間的情誼，優先供應疫苗，但是下次呢？作為一個國家的台灣有什麼決斷，台灣人民願意付出什麼代價來換取他國的支持，這是我們必須深思的問題。
＊作者為行政院政務顧問。
