台北市都更處:山坡上危險老舊建物,應透過危老條例改建而非走都更
都更處長方定安今在公聽會上點明提案議員及在場公會看準的「增額容積」。他表示,「大家都希望用『容積獎勵』的方式,在山坡『敏感地區』都更」,他表示,都更是有都市機能與公共利益目的的,希望山坡上的危險老舊建物,依照中央的危老條例,來申請,若民眾不願意,也可以走一般「自行改建」,而非透過都更。對此,闕枚莎詢問,「不給獎勵怎麼重建呢?」方定安回應,走危老也有獎勵,他更直言「都更不是沒有成本的,不是免費舊屋換新屋」。至於圖籍畫設山坡地不精確,都發局現已委外,本月將評估完成。
此外,議員也質疑,走「危老條例」改建,需整合100%的所有權人,較都更80%的門檻更高,都發局則回應,但無最小改建面積的限制,且同樣可獲得容獎。
住三區建物採「都更」的最大好處,在於可獲得最高的1.5倍容積獎勵
簡言之,住三區建物採「都更」的最大好處,在於可獲得最高的1.5倍容積獎勵,較自主維修(0容獎)、走危老條例(最高1.3倍基準容積或1.15倍原建築容積)多,以台北市的高地價、房價,地主可以此誘因引入建商都更,透過都更獎勵獲取的1.5倍增額容積,地主省了許多自主改建的成本,建商也能在瓜分容積後對外售房獲利。
然而,相應的代價是,這些坡地敏感帶原多半只蓋了4-5層樓,將透過都更手段蓋起7-9層甚至更高的樓房,而這些標高在100公尺以上,平均坡度在5%以上者,很多位在順向坡的坡腳或坡上,一旦發生颱風水災,恐重演林肯大郡的滑坡活埋事件,不但住在高樓中的人有危險,因坡地承受不住引發的效應,恐連周邊及坡地下端居民一同受害。
今日出席的技師公會,一面倒挺「住三」山坡地放寬「都更」。大地工程技師公會理事長周揚國認為,不需要因此排除掉其都更的機會,他說,就安全部分,現行相關法令已經有足夠相關配套措施,做了安全的把關,尤其北市山坡地開發嚴謹度,完工後的檢查也是領先全國的。台北市土木技師公會洪啟德則表示,基於法的多元性,希望不是一刀砍斷,但不用放寬到所有住宅區。
今日公聽會沒有做成會議結論,最後,主持人秦慧珠要求柯市府,應回應議會50位議員提出的強大需求。
50位連署議員名單
台北市議會現有61名議員,提案的領銜議員為已故國民黨籍李新,以及同黨的闕枚莎,餘下為「共同提案人」:
國民黨籍汪志冰、厲耿桂芳、李芳儒、徐弘庭、李傅中武、戴錫欽、陳永德、王欣儀、陳重文、陳炳甫、吳志剛、王鴻薇、郭昭巖、葉林傳、林亭君、陳義洲、應曉薇、歐陽龍、陳錦祥、鍾小平、吳世正,共23位。
民進黨籍議員包括洪健益、王孝維、許淑華、王威中、顏若芳、林世宗、高嘉瑜、江志銘、張茂楠、簡舒培、李建昌、周威佑、王閔生、阮昭雄、劉耀仁、何志偉、黃向羣、梁文傑、顏聖冠,共19位。
其他議員,包括親民黨籍林國成、黃珊珊;台聯陳建銘;民國黨徐世勳;新黨潘懷宗、陳彥伯;無黨籍李慶元、林瑞圖,共8位。