國內疫情面臨缺乏疫苗、施打率不足等困境，鴻海、佛光山紛紛喊話自購疫苗捐贈，中央卻堅持中央代表簽約、統籌，被外界視為給了「軟釘子」，引起兩極熱議。對此，台北醫學大學學者李崇僖30日表示，目前國外施打中的疫苗都是基於「EUA（緊急授權）」，就是為確保後續供貨無虞、且有基本安全數據，若真採用捐贈模式，不斷難以保障後續供貨，若出意外政府也難以求償。
李崇僖表示，EUA的意義是政府基於緊急需要，確定廠商有生產量能且產品有基本的安全數據，「這跟一般取得正式藥證不同」。他指出，取得藥證沒有附帶供貨義務，EUA則可能有供貨義務，例如疫苗此種需政府調度分配的物資，所以在核發EUA之前就會先簽採購合約。
李崇僖指出，因此疫苗的EUA就是政府與廠商的直接交涉，「實在無法想像廠商會把沒有正式藥證的疫苗賣給民間單位，讓民間單位自己去做捐贈。」
李崇僖說，國際上沒有這種作法，別說台灣的宗教團體或科技企業，就連美國的APPLE也不可能做到，「但美國政府基於EUA已經取得的存貨，是可以自己做國際援助的。」
李崇僖認為，從政府立場來說，若要動用EUA，就要廠商確保一定量的疫苗來施打。幾百萬劑的疫苗不會一次到貨，那如果是捐贈模式，根本就無法確保後續到貨，因為廠商若沒有跟政府直接簽約，政府沒有契約上請求權。像這樣的模式，會對政府的預防接種資源調度產生很大的不確定性，「這是為何政府堅持必須由政府和廠商簽約的原因。」
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