雖對氣候行動已有一定共識，歐盟28名會員國領袖仍就如何分擔減碳成本一事，商議至24日凌晨。最後，歐洲理事會（European Council）主席范榮佩（Herman Van Rompuy）在推特上發佈訊息，表示歐盟已克服困難，達成一個公平的協定，將歐洲送上節約及改變能源結構之路；這也是全球氣候、人類健康、往後氣候協議、及永續能源的安全與競爭力的一大福音。
Deal! At least 40% emissions cut by 2030. World's most ambitious, cost-effective, fair #EU2030 climate energy policy agreed #EUCO
— Herman Van Rompuy (@euHvR) 2014 10月 23日
根據歐盟執委會（European Commission）為2030年提出的3大目標，歐盟將自1990年標準減碳40%，提升能源供應中綠色能源的比例至27%，並提升能源利用效率至少27%。此計畫基礎為先前訂立的2020年減碳計畫，其中大幅增加可再生能源使用量，並包括增蓋太陽能發電廠、採行低燃料汽車等措施。在努力下，歐盟已成功較1990年標準減低了近20%排放量。
歐盟領導人合照（美聯社）
這使歐盟成為首個制定2020年以後碳排放計畫的主要經濟體，雖然目前落實細節尚未確立。先前，歐盟官員已表示，希望在2015年12月的聯合國氣候變遷大會上，佔有一個「具有野心的位置」。大會地主國法國總統奧朗德（Francois Hollande）表示，歐洲必須作為領頭羊，「如果連在（氣候變遷）議題上位居領先的國家們，都無法在布魯塞爾達成協議，我們還能怎麼說服中國、美國或其他更貧窮的國家？」2015年，中美等國預期將依此計畫標準，提出各自的減碳目標。
范榮佩（左）與奧朗德（右）（美聯社）
歐盟會員國在會前已對整體目標達成共識，希望透過減少居家、發電廠、汽車、航空與畜牧業等其他來源的碳排放量，達成在2030年前減碳4成的標準。不只為抑止氣候暖化，在烏克蘭危機中，歐洲對俄國化石燃料的依賴，也突顯能源架構需要調整的嚴重性。
中歐及東歐國家指改變速度太快
然而，減用化石燃料、投資環保能源的經濟成本成為協議一大阻礙，對東歐與中歐國家尤是如此。全國近9成電力來自燃煤的波蘭便表示，這樣的改變速度對中東歐國家來說太快了，將會傷害國內的經濟表現。波蘭礦坑直接供應約10萬份工作機會，也是許多相關產業的重要命脈。波蘭當局擔心，這項政策將在大選前影響礦業生計。
波蘭總理科帕奇（左）與德國總理梅克爾（右）9日在柏林記者會上（美聯社）
對此，歐洲理事會主席范榮佩表示，較窮的歐盟成員將能獲得額外資助等協助，以說服他們支持這項計畫。波蘭堅持，再生能源對他們來說太貴昂貴，並要求在2020-2030年間獲得約150-200億歐元的補助，否則將予以否決。會後，波蘭新任總理科帕奇（Ewa Kopacz）對波蘭媒體表示，她已遵守承諾，未為波蘭人帶回新的經濟負擔。
各國自有考量 環保組織遺憾標準過低
英國首相卡麥隆（David Cameron）亦致力爭取各國內部施行減碳計畫的彈性，擔心歐盟規章過多，會壯大國內疑歐派聲勢，增加英國在2017年脫離歐盟的機率。在風力、太陽能與水力等永續能源以外，英國也倚賴核能與頁岩氣做為化石燃料的替代能源。
葡萄牙與西班牙也希望自伊比利半島出口更多再生能源，要求法國同意跨庇里牛斯山增建更多能源管線。法國十分倚賴核能發電，也不太願意接受伊比利半島的能源市場挑戰。歐盟決議增加成員國間可貿易的能源量，建議數額落在各國能源總量的15%。但葡萄牙對此數字仍然深感不滿。
同時，國際環保組織「綠色和平」（Greenpeace）認為歐盟此計畫的目標仍然放得太低，不足以真正提倡再生能源，也讓歐洲依然受到污染性的昂貴能源束縛。綠色和平歐盟部主任希德利度（Mahi Sideridou）表示，「歐洲人民想要更乾淨的能源......歐洲可以也應該投入更大心力，阻止氣候變遷帶來的巨大影響。」
