另一方面，《財訊》分析，允能這次降低持股，也在資金面帶來一些啟發和警訊。允能風場規畫之初為亞太地區最大的離岸風電專案融資案，也是當時台灣首座含本土化成分的風場，2019年5月底940億元資金到位時，還風光召開記者會。
根據《財訊》報導，這個案子由3家出口信貸機構、來自台灣、德國、丹麥、荷蘭、法國等19家國際專業銀行，以及5家日商能源企業共同支持；不但參與機構數量創當時國內新高，4家本土銀行—中國信託、國泰世華、玉山及富邦銀行對此融資總金額近170億元，占24%，更開本土銀行對國內離岸風電融資的先河。此後苗栗、彰化風場陸續有更多本國銀行和壽險業者參與，不過參貸金額占比仍低於3成，且公股行庫都未曾參與。
如今達德營運遭遇逆風，國內外銀行團因簽了保密協定，對本刊提問未予回應。一家外商則私下表示，該案目前只是因為工程延遲，資金才會出現缺口；但就這個案子而言，引進資金就能解決，所以對投資人來說，案子還可以繼續走下去，而道達爾是法國市值最大的公司，由它承接，應更沒問題。
他說，外界憂心的是漁民持續的抗爭，堅持不要漁業補償，而政府至今尚無能力解決。他坦言，外商來台灣做離岸風電都用專案融資方式，槓桿都算得非常精準，工期一延緩就會影響現金流，現在看起來第1期一定趕不上，第2期2026年到2035年更難達到10GW（10億瓦），屆時資金需求會更大，再不積極處理，外商可能要重新評估投資台灣。
離岸風電 公股行庫局外人
此外，雖然政府離岸風電產業政策很明確，但目前還是以外商為主，本地銀行參加很少，公股行庫更是幾乎沒有參與。「外商不可能無限制、無限期支持台灣，國銀也應該動一動，如果只靠外商繼續玩下去，這個案子還好，其他的就很難說了。」他表示，外商胃納量有限，也有授信集中度、產業集中度風險的考量，公營行庫不應該繼續置身事外。
《財訊》報導指出，在國外，永續投資、ESG投資已成主流風潮，再生能源、減碳產業雖然都是新創，但已衍生出很多元的籌資機制，像是專案融資、特殊目的公司（SPV）或是現金流融資。他建議本國銀行應該更主動學習專案管理和資金籌措的機制。他並提醒：「台灣的國家融資保證機制、信用保證基金仍然很被動，達德案後，政府應該要有警訊，積極發展這塊。」（延伸閱讀：離岸風電建設進入黃金10年 哪些台廠吃到這波兆元大商機？）
屋漏偏逢連夜雨，最近台灣疫情轉趨險峻，歐洲不少工作人員開始返鄉，恐怕也會影響台灣風場開發的進度。如何在依循法規的情況下，如期、如質、如度地達成綠能目標，對官民都形成考驗。（延伸閱讀：解封潮來了！200兆報復性消費 帶動全球經濟成長）
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文／洪綾襄、孫蓉萍
責任編輯／周岐原
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