美國總統川普上任將滿1年,他18日首度公布國家安全戰略報告,給予未來美國外交政策的基本架構,「美國優先」不再只是競選口號,會透過國安戰略報告實踐,其中強調經濟安全就是國家安全,點名中國與俄羅斯是「競爭強權」,試圖奪取美國的領導地位,並稱會依據美國的「一個中國」政策維持與台灣的強健關係,包括遵循《台灣關係法》提供台灣防衛需求。
點名中、俄是對手 重申與台灣關係
美國國會要求每屆政府必須提出國安戰略報告,川普在華府的雷根大樓暨國際貿易中心發布報告內容,其中保護國土,包括人民及生活模式、促進美國繁榮、以實力推動和平、強化美國影響力4項是該報告的核心原則,並強調經濟安全就是國家安全,不再忍受不對等貿易帶來的經濟侵略,而中國會是美國捍衛經濟安全的主要對手。
President Trump is announcing a new National Security Strategy for a new era. Read more: https://t.co/EPEpGYYzIT pic.twitter.com/2RGOTe3ivw
— The White House (@WhiteHouse) 2017年12月18日
川普提出的國安戰略報告中,點名中國和俄羅斯是挑戰美國領導地位的「競爭強權」(rival power),直言中、俄是「修正主義強權」,透過研發科技、投資開發中國家等途徑,帶入政治宣傳並施壓,營造與美國利益對立的世界。另外,該報告也稱,美國會依據自己的「一個中國」政策,維持與台灣的強健關係,同時遵循《台灣關係法》規定,提供台灣防衛需求。
Trump's "America First" plan challenges Russia, China, North Korea, Iran and ISIS https://t.co/XawTb5pgR2 pic.twitter.com/ewkltZcCH7
— Newsweek (@Newsweek) 2017年12月19日
批評俄羅斯破壞民主 氣候變遷隻字未提
而在俄羅斯部分,國安戰略報告指出,俄羅斯入侵喬治亞和烏克蘭,凸顯破壞他國主權的企圖,並批評俄羅斯藉由網路在全球散布資訊,影響大眾的認知,從中破壞民主。該報告也提到北韓和伊朗等獨裁政權造成區域不穩定,直言北韓想要用核武殺死數百萬美國人,伊朗則是資助恐怖組織,更公開號召反抗美國,而報告中稱,美國會繼續採取軍事行動,打擊伊斯蘭國(IS)及美國境內的極端勢力。
川普的國安戰略報告推翻歐巴馬的策略,刪除氣候變遷是國安威脅的部分,報告內容僅稱氣候政策仍會左右全球能源政策,而美國會利用自身的能源優勢地位,確保全球市場保持開放,透過多樣性經營與取得能源所帶來的利益,促進經濟和國安,至於氣候變遷和環保部份,只用確保相關責任一句話帶過,這部分也呼應川普6月宣布退出《巴黎協定》的決定。
說的跟寫的不一樣!川普藉機暗罵歐巴馬
不過川普的演說與報告內容似乎有所差距,因為川普的演說像是選舉造勢,報告內容提到俄羅斯近20次,但川普演說中只提到1次,稱中、俄2國是美國的「競爭強權」,但他也說,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)17日致電給他,感謝美國提供情報,成功防止炸彈攻擊發生,對於報告中指責俄羅斯干預他國選舉,川普則是隻字未提。
My analysis @dcexaminer on the big omission in Trump's nat sec strategy https://t.co/wYna5diesK
— Tom Rogan (@TomRtweets) 2017年12月19日
此外,川普也痛批前任總統們「過去的失敗」,而歐巴馬(Barack Obama)顯然是他的批評對象,「忽視北韓的核武威脅;與伊朗簽署悲慘、軟弱且無法理解的爛協議;還讓IS在中東肆虐奪取大片土地」。政治評論員羅根(Tom Rogan)則撰文指出,這份國安戰略報告忽略1項重大威脅,即超過20兆美元的國債,而且持續增加的國債,難以靠刪減政府開支,或經濟成長來填補。