美國總統拜登出席七大工業國、北大西洋公約組織領袖峰會後,16日在瑞士日內瓦與俄羅斯總統普京會談,這是拜登首次以美國總統身分和普京見面,儘管雙方均不認為會有重大進展,但仍各有想達到的目標,其中烏克蘭是主要議題,而雙方也尋求在共同利益進行合作。
「我們不期待這次會談後會有很大的成果」,《半島電視台》(Al Jazzera)引述美國拜登政府資深官員說法指出,這次美國主要有3個目標,分別是確定促進雙方國家利益及世界安全的合作領域、表明美國國家利益的紅線,以及拜登對美國價值和優先要務的看法。
拜登尋求溫和路線
《美聯社》稱,拜登會向普京(Vladimir Putin)表明,不會像歷任美國總統一樣完全改變與俄羅斯的關係,而是尋求溫和路線,讓雙邊關係處於可預測,且能控制俄羅斯破壞性行為的狀態。美國前總統川普2018年與普京首次會面,居然不挺美國情報單位,護航說俄羅斯沒有干預2016年美國大選。
U.S. President Joe Biden is set to meet face-to-face with Russian President Vladimir Putin for the first time since taking office. Here's a look at what the two sides want from the meeting in Geneva. https://t.co/dtLmFHSwis
— The Associated Press (@AP) June 15, 2021
另外,美國前總統歐巴馬曾表示,希望「調整」並提升與俄羅斯的關係;小布希甚至直言:「我可以感受到他(普京)的靈魂。」《美聯社》認為,拜登不會說這類好聽的話,而他13日表示,與普京見面時會態度親切,只是這樣就無法勸阻普京的專制行為,他反而會更繼續相同作為。
烏克蘭是重要議題
拜登會向普京提及俄羅斯民主運動領袖納瓦爾尼(Alexei Navalny)、白羅斯(白俄羅斯)攔截反對派人士所搭乘的飛機抓人,以及烏克蘭問題。納瓦爾尼的盟友伏科夫(Leonid Volkov)在臉書(Facebook)貼文直言,普京沒有簽署任何協定的計畫,「他去此會談,就像是粉絲和偶像來張自拍一樣」。
俄羅斯外交專欄作家佛羅洛夫(Vladimir Frolov)告訴《紐約時報》,普京在這次會談的目標,是把現今的不尊重關係轉為尊重對手的關係,「這看起來符合拜登想要的『可預測且穩定的關係』」。但普京不會對拜登展現熱情,同樣會提及攸關俄羅斯重要國家利益的議題,也就是烏克蘭尋求加入北約(NATO)。
俄羅斯願談軍控
普京先前接受俄羅斯國營電視台訪問時直言,如果烏克蘭成為北約會員國,屆時俄羅斯首都莫斯科7分鐘內就會遭到北約盟軍飛彈攻擊,並以俄羅斯若在加拿大或墨西哥部署飛彈朝向美國,「難道這不是紅線嗎?」《美聯社》推測,俄羅斯對烏克蘭議題採強硬態度,但對其他議題的立場可能較具彈性。
“Putin’s goal is to transition to a respectful adversarial relationship from the disrespectful one we have today,” said a Russian foreign affairs columnist. “That seems to be in line with Biden’s objectives for a ‘predictable and stable relationship.’” https://t.co/puO14gJCG1
— New York Times World (@nytimesworld) June 16, 2021
俄羅斯已表明,準備好談判軍控,包括「波賽頓」(Poseidon)核動力魚雷、核武水下無人機、「海燕」(Burevestnik)核動力巡航飛彈等先進毀滅型武器,但前提是美國把飛彈防衛系統及可能的太空武器也納入協商。此外,俄羅斯也會在氣候變遷、抗疫、打擊網路犯罪等領域進行合作。
沒協議只會是各說各話
普京甚至呼籲建立打擊網路犯罪的對話機制,還提及若美國也肯履行相同義務,俄羅斯可同意把網路犯罪嫌犯引渡至美國,但美國對此交換機制的意願極低。俄羅斯克里姆林宮(Kremlin)發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)15日說,普京和拜登預計會談4、5個小時,並從小組對談進展至大型幕僚協商。
「若他們能在特定議題上達成協議,克里姆林宮會視為第一步,且會是減少俄羅斯境內迫害情況的巨大推力」,俄羅斯的美俄關係專家庫利拉(Ivan I. Kurilla)告訴《紐約時報》,「如果拜登只是去日內瓦給普京上一堂人權課,我猜普京會站在對立面做任何事」。