金正恩承認嚴重缺糧:解讀北韓糧荒四個基本問題

2021-06-21 11:00

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但是,關閉邊界也導致北韓更難獲得糧食援助。

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A propaganda poster showing the former North Korean leader Kim Il-Sung (L) and his son current leader Kim Jong-Il (M)
Getty Images
如同歷史上他的祖父和父親一樣,金正恩強調現在抓好農業生產工作是當前北韓黨和國家最重要的任務。

BBC駐韓國記者比克爾也指出,其它國際人道主義援助機構也因為疫情防控等原因紛紛在2020年疫情初期很早就撤離駐北韓人員,目前人員和物資都無法自由進出北韓。

北韓同時還因其核計劃面臨著美國的國際制裁,經濟困難嚴重。

此外,北韓農村和平壤等大城市的生活水平差別巨大。一邊是落後的農耕種地,一邊是較現代化的高樓大廈和城市,城鄉居民生活待遇完全不同。

普通民眾都努力去城裏生活,享受更好的城市戶口待遇,後遺症是農業人口不足。

平壤如何應對?

金正恩在6月中旬的高層官員會議上表示,抓好農業生產工作是當前北韓黨和國家「最重視、最優先解決的戰鬥任務,迫切需要舉全黨全國之力保障糧食產量」。

早在2021年4月份,他就罕見地承認了迫在眉睫的經濟困難,號召官員們以應對北韓上世紀90年代饑荒的努力來克服困難。

當年蘇聯解體後北韓失去關鍵援助,大饑荒中餓死的人數不詳,但有報道稱,當時有3百萬北韓人餓死。

2021年6月初,北韓官方曾號召年青人要到克服經濟困難的第一線去。北韓當局積極鼓勵年輕人到各地主要建設工地、礦山、農村等需要人手的地方去。

據朝中社報道稱,北韓已經將多達1.4萬多名城裏的全職主婦安排到大米產地的農場下鄉插隊。30歲以上全職主婦都有義務加入支農。

韓聯社指出,北韓農村長期人力短缺,志願人員一旦下鄉,就嚴格限制返城。全職主婦安置在農村後,丈夫等家人也很有可能一起下鄉,有利於填補勞動力缺口。

North Korean women tend to rice harvest in South Hamgyong province - photo taken in 1998
Getty Images 北韓農村生活艱苦,1998年資料圖片

是否會影響北韓外交走向?

但金正恩在6月中旬主持的北韓高層會議上稱,全國工業產量比較去年同期增長了25%。

會議期間,金正恩還主持了外長、政治局常務委員會委員和候補委員等高級軍政官員的小規模會議,討論了對美、對韓政策等重大外交問題。

隨後,金正恩首次就美國拜登政府重新定調的對朝政策正式表態,釋放出側重對話的信號。

金正恩說,在對拜登政府對朝政策進行了詳盡分析後,北韓將做好對話、對抗兩手凖備。他還表示,提出要致力於穩定管控北韓半島局勢,主動營造有利的外部環境等等不同以往的說法。

有韓國分析人士認為,在北韓國內經濟吃緊、缺糧成為迫在眉睫需要解決的問題之際,朝方很可能會避免重大挑釁,比如核試驗或洲際導彈試射活動。

美國拜登政府強調以外交方式解決北韓問題,朝方至今也流露出對話意向。

韓國文在寅政府的統一部長官李仁榮就北韓缺糧問題已經表態,認為韓國朝野一致認為對北韓的人道主義援助不應受到政治、經濟、安全局勢影響。

但也有中國的分析人士指出,北韓半島緊張局勢冰凍三尺非一日之寒。北韓未來的任何舉措也有賴於韓國和美國的相應舉措,比如一向被平壤視為對北韓國家重大威脅的韓美聯合軍事演習。

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