金正恩承認嚴重缺糧:解讀北韓糧荒四個基本問題

2021-06-21 11:00

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2021年6月,北韓領導人金正恩(AP)

2021年6月,北韓領導人金正恩(AP)

歷史上,北韓經歷過嚴重的饑荒。現在,領導人金正恩罕見公開承認嚴重缺糧。北韓糧荒到底多嚴重?平壤怎樣應對?這又可能如何影響北韓外交?

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北韓最高領導人金正恩6月中旬主持北韓勞動黨第八屆中央委員會第三次全體會議,討論糧食問題,並將決定如何應對國際局勢。

金正恩對高層領導人們表示,人民缺糧狀況正在變得緊張。

北韓缺糧情況有多嚴重?什麼原因造成?北韓當局如何應對?這會對北韓外交產生什麼影響?

2019年金正恩視察豐收
Getty Images 2019年金正恩玉米收成

北韓缺糧多嚴重?

北韓對外封閉,很難獲得凖確信息。但是,缺糧最清晰的一個表現是基本食品價格的上漲。

從北韓境內搜集信息的「每日北韓」網站說,2月,一公斤玉米的價格飆升到3137朝圓(約合2英鎊),去年同期的價格大約為1500圓。

另外也有韓國媒體報道稱,北韓的食品價格已經飆升,一公斤香蕉的價格高達45美元(32英鎊)。香蕉是高糖的能量水果,這也從側面折射出北韓主糧缺乏的情況。

據各方數據分析,北韓主要大米產區2020年的大米收成同比大減至少25%以上。

根據聯合國糧農組織2021年6月上旬發佈的一份報告,預計北韓今年將缺糧86萬噸。這相當於北韓全國2個多月的糧食消耗量。

也有其它機構分析認為,北韓2020年接連遭受罕見颱風洪澇災害,2021年糧食缺口實際可能達到130萬噸。

聯合國糧農組織警告說,北韓需要通過糧食進口和人道主義援助填補糧食產量和消費量之間的差距,否則北韓有可能在2021年8月到10月就出現饑荒。

A photo released by the official North Korean Central News Agency (KCNA) released on 18 June 2021 shows North Korean Supreme Leader Kim Jong-un attending the third day sitting of the 3rd Plenary Meeting of the 8th Central Committee of the Workers" Party of Korea (WPK) in Pyongyang, North Korea
EPA
金正恩表示,與美國或者對話,或者對決。

原因可能有哪些?

金正恩將農業部門未能實現糧食生產目標的農業經濟失敗歸咎於2020年的颱風、洪水,新冠疫情和反社會主義思潮。

去年北韓遭遇的暴雨、颱風等自然災害對收成的減少產生了難以估量的危害。

2020年,北韓半島遭遇一系列颱風襲擊,包括8月到9月的兩個星期之內三起颱風先後登陸。當時恰好是玉米、水稻收獲季。

8月初颱風「黑格比」登陸,北韓官方媒體曾比較詳細地報道說,洪災摧毀40000公頃農田、16680座民宅。隨後的一些狂風暴雨,官方媒體對損失情況幾乎基本沒有提及。

此外,新冠疫情也是打擊了北韓包括農業和貿易在內的經濟活動的重要原因。

北韓在食品、化肥和燃料方面依賴中國。為遏制新冠疫情採取的關閉邊界措施導致與中國的貿易急劇下降。

為防止疫情輸入境內,北韓早於2020年1月下旬開始關閉邊界,將緊急防疫措施提高到最高級別。北韓政府稱,由於防控措施得當,北韓迄今為止沒有發現一例新冠確診病例。

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