台北市長當選人柯文哲日前公布第2波市府小內閣名單，台大醫院創傷醫學部主治醫師許立民確定出任社會局長，引發多位遴選委員極力反彈並請辭市政顧問。其中，原為遴選委員之一的台大社工系教授林萬億也撰文批評此項人事任命，堅持社會局長須具社福專業背景的立場，強調過去的錯誤不該成為現今續犯的藉口。
（台大教授林萬億以六千字長文，再述社會局長不宜由非專業人士出任。／中評社）
社團法人台灣社會福利總盟今（22日）上午發表由林萬億署名、篇幅近6000字的〈我為何堅持社會局長必須具社福專業背景〉一文，詳述反對社會局長由許立民接任的原因。內文先引述柯文哲「台北市過去8任社會局長中具備社工背景的也不過3位而已」的說法，林萬億坦言，許立民的確不見得比以前非社福／社工背景的局長還差，但他仍期期以為不可，「昨日的錯誤不應該成為今日繼續錯誤的藉口。」
林萬億表示，當初委員會曾對社會局長候選人設立「具有團隊合作觀念」、「正面積極、有企圖心」、「勇於承擔，具領導力」、「有決斷力、負責任」、「有社福實務經驗」及「具社福專業者優先」等6大條件，也獲柯文哲確認同意，然而委員會將推薦人選交給柯後，就再也沒有接獲任何遴選結果相關消息，直至媒體報導後才得知，最終由許立民出任社會局長，令多數遴選委員深感不滿。
林萬億回憶，當年修憲後首次台北市長選戰由陳水扁出線，陳水扁在競選期間曾提出承諾，倘若當選將接受社福團體所推薦的社福專業人士當社會局長，原本社福團體屬意身心障礙福利界的曹愛蘭可望出任，卻因民進黨內派系爭取資源分配，新潮流系力推的陳菊頓時成為呼聲最高的人選。
陳水扁在兩難之下，希望林萬億能接下社會局長以平息眾怨，卻遭他斷然拒絕，因為他認為，既然承諾在先，就應該依約履行，且陳菊並不具社福專業背景，於是撰文〈請陳市長尊重社福專業〉投書自立晚報，結果20年後同樣的事件又再度浮現，令他非常感傷。
「社會局長不具專業，如何展現自己？不能老是依賴幕僚遞紙條吧！」林萬億解釋，社會局長之所以須具社福專業背景，是因為要了解各項社福受益人口群的需求、各種社福政策以及相關方案與工作方法，否則該如何分配資源、指揮員工、推展服務？何況，社會局長必須在縣市首長之前，與其他局處首長協調資源分配、政策優先順序與執行策略，「社會局長不具專業，如何在專業的衛生局長、教育局長面前展現自己、發揮專長？」
他指出，今年九合一大選前，除了屏東、高雄、台南、台中及桃園外的縣市，全都屬於「外行領導社會局處」，難怪多數縣市除了加碼各種津貼即別無他法。家防中心任由受暴、受虐婦女兒少苦苦等候；將委外的民間團體一線社工當二線用，角色錯亂、介入無方；基層社會福利服務體系支離破碎、權責不明，社會局長只會帶著首長去拜訪人瑞、發送火災慰問金、探訪孤兒院、參加公托開幕剪綵……。
此外，社會局處首長常由非相關專業人士擔任，有些社福／社工人員被迫長期面對羞辱、痛苦與不快樂的工作經驗，已如同受暴婦女一般習得無助感（learned helplessness）。而社會工作專業的養成過程中，也存在過多去專業化的（de-professionalized）要素，像是不具專業的社工教師無法自信面對學生；長官要求基層社工或行政人員去政治化（de-politicized），自己卻在替政治服務；社工特質長期僅被形塑成溫暖、愛心，並強調經驗至上、理論無用，導致社工方法被當成「常識」而非「知識」。
除了強調社會局長須具社福專業背景的立場，林萬億也呼籲社福／社工人員應站出來為自己的服務對象發聲，為自己能實踐專業使命而鋪路，為一個可以實現專業承諾的環境而倡議；倘若輕易對掌權者自我消權（disempowering），服務對象一定會很失望與挫敗，因為幫助他們的人竟然沒有為保障自己的權益而堅持。
