2017年,關於社交網絡的力量有多強大,加拿大總理賈斯汀·杜魯道(Justin Trudeau)好好地上了一課。去年,他流傳最廣的一條推特(Twitter)貼文是在一月的一個周末發出的,當中表示歡迎難民來加拿大。
那一條被轉推了41.8萬次,獲得76.8萬個推特用戶點讚,並受到傳媒廣泛報導。推文發出的時間是美國對七個以穆斯林居民為主的國家實施暫時性的難民及移民入境禁制措施之後不久。
誠然,要就單一條的推文進行評估是困難的——有很多因素在起作用。然而之後的幾個月內,就有數以千計的難民從美國非法跨越國境進入加拿大。至11月底,共有18615進入了加拿大境內,尋求庇護。
反對派政客以及其他人士指,那條被廣泛傳播的訊息可能誤導了人們,以為可以在加拿大輕易獲得居留權。到年中時,杜魯道政府對難民的歡迎已經不那麼熱烈了。
是的,加拿大仍然歡迎移民和難民,但是官員們開始明確澄清,尋求避難的人是有法律和程序需要依循的。
杜魯道在8月曾警告:「一個人要成功獲得庇護,不是為了經濟移民。」隨著他的四年任期進入後半程,接下來積壓的難民申報,潛在的政治紛爭,以及又一次難民潮的風險,都將是杜魯道在2018年要面對的挑戰。
尋求避難者
越境進入加拿大的人數在9月下降,之後穩定地保持在每月1500至1700人。加拿大難民理事會(Canadian Council for Refugees)總監珍妮特·丹齊(Janet Dench)表示,加拿大在過去已經成功處理過難民申報率急升的情況。
「(它)不一定是一個挑戰,除非政府選擇讓它變得棘手,」她說:「而不幸的是,至目前為止,他們一直沒有做顯而易見的事。」
她說,即使申請一直堆積,但政府仍未有增加預算,也沒有提升給加拿大移民與難民委員會(Immigration and Refugee Board of Canada)和下屬機構的額度,以應對需求。
「一旦你開始積壓,就很難完成,」丹齊說,「當你允許這種積壓越堆越重,造成的情況就是鼓勵一些不需要保護的人也去申報難民。然後,它就成為一個惡性循環、積重難返的問題。」
此外,加拿大非牟利民調機構安格斯里德研究所(Angus Reid Institute)的莎琪·科爾(Shachi Kurl)表示,下一輪難民潮還可能帶來政治效應。
杜魯道在一月的推文「不一定代表很多加拿大人的觀點」。
她說,在「很多人所認為的加拿大理想價值」和「加拿大人在這個問題上的真實感受」之間,存在著一個「衝突點」。