中國半導體企業聞泰科技(Wingtech)麾下的全資子公司荷蘭安世半導體(Nexperia)擬收購英國最大主產200mm晶圓的威爾斯新港晶圓廠(NWF)的消息引發爭議和抗議。
在美中全面競爭加劇的今天,作為美國傳統盟友的英國,從「被迫」排除華為5G技術到允許中資收購半導體企業,被批評人士認為是現政府以及英國企業界為了短期經濟利益不顧國家安全利益的又一實例。
與此同時也有分析指出,英中關係歷經香港強行實施國安法和隨之而來的一系列爭端,已經很難再回到2015習近平訪問時的「黃金時代」了,但是英國政府或許也試圖在「脫鉤」與合作之間尋找一條各方均可接受的道路。
中資收購的爭議
英國議會下院外交委員會兼中國研究小組主席圖根哈特(Tom Tugendhat)對BBC中文表示,他對政府沒有啟動國家安全與投資法案對這起中資收購案進行審核感到震驚。
圖根哈特解釋說,不久前在英國舉行的G7峰會期間,各國領導人共同宣言中明文表述了希望強化全球供應鏈安全,特別是半導體之類關鍵工業品的供應鏈,而允許中資收購半導體生產廠等於公然「違背了G7峰會承諾」。
他說:「半導體工業歸屬於國家安全與投資法案的管轄範疇」。
他還指出,中國政府有利用經濟和科技力量增強自身「地緣政治槓桿力」的先例,因此英國政府此舉令人費解。
英國主要媒體也紛紛對政府順利允許中資收購半導體廠的決定提出質疑。此外,美國國會國家安全委員會也有議員對英國不干涉中資收購的決定表示不解和不滿。
不過,英國商務、能源和工業大臣庫爾滕(Kwasi Kwarteng)則通過一份公開聲明表示,政府方面會「密切關注事態發展」,但是「並不認為現在是政府應該介入的時機」。
英中競爭與合作
有分析人士指出,自從美中關係交惡,以及北京單方「撕毀」英中聯合聲明,在香港強行實施國安法以來,英國政府就面對著如何平衡美國壓力,國內政界日益高漲要求與中國脫鉤呼聲,以及國內脫歐之後國內商界仍希望繼續擴展與中國經貿交流的多方壓力問題。
批評人士指出,在華為5G問題上,英國政府表現就猶豫不決——先批准,複審之後再決定「部分使用」,最終在先內外巨大壓力下又作出徹底排除的決定,前後幾次變更。
在英國政界,特別是保守黨內部很多實力派政客高調要求政府重新審核與中國關係的同時,英國商界則繼續有很多聲音希望繼續維繫雙邊經貿關係。
北京新任駐英國大使鄭澤光近日就在他的官發推特上發佈了與英國48家集團代表會晤的推文,並呼籲與會者繼續幫助推進經中英貿合作。48家集團(48 Group Club),1954年初建時代表當時48家最早與中國大陸展開貿易往來的英國企業,並被北京稱為「老朋友」。48家集團現有成員三百多,成員包括英國前首相布萊爾和外交大臣斯特勞。