多年來世界各國為了吸引國際巨頭公司投資落戶,競相推出「沒有最優惠,只有更優惠」的企業稅率。20國集團國家最新全球稅收改革預示著,像谷歌、蘋果這樣大公司幾乎不用交稅的好日子要到頭了。
宣布這一一消息的是德國副總理蕭爾茨(Olaf Scholz)。這位社民黨總理候選人很自豪的說:「這將使世界變得更美好」。讓他自豪的原因是:世界主要工業和貿易國家已經同意在全球範圍內清除避稅天堂,並要求大型數位企業繳納更多稅款。據說現場響起了掌聲,對於這位今年秋天參與競選德國下一任總理的候選人來說,這個改革是一個可圈可點的成功。
蕭爾茨多年來一直在國際層面上推動這一稅法改革。扭轉一個大約100年來都沒有改革更新過的稅收體制。
近幾十年來,世界各國都陷入惡性競爭的局面。在吸引大型企業投資落戶的鬥爭中,各國政府不斷削減公司稅,力求達到更低的稅率。美國財政部長葉倫(Janet Yellen)表示:「這是個沒有人能成為贏家的比賽」。相反,這種競爭奪走了一些國家的資源,而它們本來可以更好的用於其公民福利和基礎設施建設。包括對學校、醫院或養老金體系的投資。
目前的情況是:全球型企業,尤其是像亞馬遜、谷歌、蘋果這樣的數位公司往往幾乎不用納稅。因為它們可以將利潤轉移到避稅天堂,用合法的技巧節省數十億美元。德國財政部官員表示,對於街道上的小型手工企業或者書店相比,這是不公平的。
解決方案--兩大支柱
20國集團最新推出的改革計劃包括兩項創新。首先,無論公司總部在哪裡,只要它活躍於國際市場,就必須要繳納至少15%的公司稅。而且如果一家公司在國外的子公司所交稅款沒有達到15%,母公司的所在國就有權徵收稅款差額。這樣一來,對於大公司來說,就不再值得向避稅天堂轉移利潤。
改革的第二部分是關於稅收蛋糕的分配。大公司將不再僅被其母公司所在國徵稅,而是在業務開展良好的國家也必須交稅。對於一些通過互聯網銷售獲得高額利潤,但卻在相關國家沒有設立分支機構的公司來說,目前的規則是它們不用為此交稅。而新的規則將打破這一現狀,具體稅收分配細節目前仍在規劃之中。
對德國的影響
新的分配規則只適用於大型和高利潤的企業。目前還不清楚有多少德國公司將受其影響。 德國《周日世界報》援引德國Ifo經濟研究所的研究報告報道稱,包括電子產品零售商Ceconomy、德國電信、漢高、德國萊茵集團(RWE)、拜耳(Bayer)、SAP、阿迪達斯和德國郵政在內的德國公司可能受到影響。而影響更大的則是美國包括谷歌、蘋果在內的數位企業,新的政策意味著它們必須在歐洲支付更多稅額。