中國上周二表示將加強對企業境外上市的監管。中國證監會正在起草規定,可能要求境外註冊公司赴海外發售股票前獲得監管部門的批准,國家網信辦將牽頭對申請赴國外IPO的企業進行跨機構審查,以確保這些公司的上市計劃不會危及國家安全。
上周六,國家網信辦提議修改其網路安全審查規則草案,要求用戶超過100萬的互聯網公司若尋求國外上市,必須先接受網路安全審查。
之前,中國公司赴海外上市通常不需要國家網信辦的批准。但據知情人士稱,在接近2020年底時,隨著美中緊張關係加劇,國家網信辦開始要求一些科技公司告知潛在的海外上市計劃,並首先獲得非正式批准。
據知情人士稱,中國監管機構從未直接要求字節跳動推遲IPO計劃。
但接近該公司的這位人士表示,監管機構對字節跳動在華應用程式的數據安全合規性感到擔憂。據熟悉雙方溝通情況的人士稱,在約談期間,監管機構急於了解字節跳動如何收集、存儲和管理數據。
字節跳動運行的應用程式在中國有數億用戶,包括短片應用抖音和今日頭條。抖音收集的個人資訊可能包括手機號碼、生日、真實姓名和身份證號碼。
知情人士說,鑑於中國政府的擔憂,張一鳴認為,考慮到政治和監管環境,現在不是上市的好時機。
4月23日,字節跳動在其社交媒體賬戶上發表聲明稱,經過認真研究,認為公司暫不具備上市條件,目前無上市計劃。 該公司當時沒有對其決定作進一步解釋。
字節跳動是全球最有價值的初創公司之一,其股東包括紅杉資本(Sequoia Capital)和KKR & Co. (KKR)。熟悉字節跳動的人士說,與多年來一直虧損的滴滴不同,字節跳動的財務狀況意味著它不必急於上市。
字節跳動在6月告訴員工,由於公司平台上的廣告增多,去年的收入增加了一倍多,達到343億美元,毛利潤增至190億美元。
字節跳動此前曾與監管機構發生過衝突。2018年4月份,中國監管部門關停了該公司旗下的一款搞笑娛樂應用「內涵段子」,理由是存在格調低俗等問題。張一鳴就此在社交媒體上發表了一篇長文,表示道歉,並承諾增加更多內容審查員。
今年,字節跳動已因各種違規行為而被中國有關部門公開點名批評,其中包括過度收集用戶的個人資訊及發布不適宜的內容。
中國數家金融監管機構在4月份聯合約談了13家互聯網公司,敦促它們對其數據處理和貸款發放行為嚴格落實監管要求,字節跳動是被約談的公司之一。該公司也是在當月公開承諾將遵守反壟斷法的30多家中國科技公司之一。
5月份,字節跳動38歲的創始人張一鳴卸任首席執行官一職,成為又一名在中國政府加強對科技行業施壓過程中離職的科技領袖。
字節跳動也面臨著來自美國監管機構的壓力。川普(Donald Trump)政府在去年對該公司旗下的TikTok應用採取了行動,理由是擔憂TikTok可能會把從用戶那裡收集的數據分享給中國政府。TikTok否認了這種可能性。
拜登(Joe Biden)政府於今年6月撤銷了川普執政時期試圖在美國封禁TikTok的做法,但TikTok仍然面臨著審查——美國將對外國對手控制的應用程式進行廣泛審查,以判斷這些應用是否對美國構成安全威脅。