海水淡化成本與一般水成本差距大，因此專家從不建議成為常態選項。台灣的海水淡化廠主要設置在水資源短缺的離島，少數設置在核電場、工業區或科技園區。今年大旱新竹一度緊急採用海水淡化機組，這是臨場應變之策。未來海水淡化緊急設施與鑿井取水，可並列緊急備用方案。
4.鼓勵水資源循環再生
(1) 民間循環用水（節流）
一般說到節水，大家可能以為是減少用水，其實節水的新思維是「循環」。例如日月光集團中壢廠的水資源系統，據說可以回收80%用水，居全球封測業之冠。未來桃園可以政策加碼，鼓勵用水大戶建立循環用水系統，不妨礙正常營運卻能減少浪費。
(2) 建設污水處理設施（開源）
政府除了鼓勵用水大戶設備升級，在公領域更要加緊建設污水下水道與再生水廠。這是透過污水下水道收集輕微髒污的生活用水，淨化後再度循環利用。雖說污水處理耗費能源不低，但是在缺水孔急，高產值產業群都受到影響的時刻，能安全穩定供應的水源便具可行性。
桃園現在有 7 座水資源回收中心，每天有 8 萬噸放流水，可以彌補旱期的用水不足。根據水務局表示，全市目前有 5 座水資源回收中心能每天供應約 3.5 萬噸水質可達高科技產業需求的放流水。未來市府會繼續大力推動污水處理設施，提升污水處理與再生水資源的能量，增加桃園的用水彈性。
5.投資教育研發
永續發展不只是砸錢做建設，人的心靈與思維更決定未來的面貌。像是桃園北區水資源回收中心，除了污水處理功能，還是全市第一座有環境教育意義的水資源回收中心。未來，政府要投資鼓勵水資源教育，從小朋友開始培養永續環境知識。
政府不只要投資環境基礎教育，也要投資氣候變遷、淨水、抗旱、防洪的相關研究計畫，鼓勵發明更進化的水資源設備。只要能提升水資源的利用效率、降低使用成本與環境成本，桃園市政府應該不吝於投資這些永續影響力計畫。長期累積下來，不但會是台灣的典範，甚至能造福人類。
極端氣候下的災害預防
水資源政策，不只是取得與利用，還需注意極端狀況時的防災政策。前述一、二大項已經提到水土保持與疏濬的政策，這是汛期防洪、旱期涵養的根基。除了水庫集水區與埤塘，都市人口稠密區也要注意下水道與交通設施的管理，以防強降雨來襲時釀災。
任何城市若遇到200年以上洪峰仍不免遭受衝擊，但保持水庫、埤塘與下水道的滯洪功能，我們可以將災情大大減低，避免人命的損傷。除了打好水土基礎，現代城市也有必要建立預警系統，現在「國家級警報」的預警細胞簡訊，已經相當有效，但考慮到極端時刻的通訊擁擠與電力中斷，市政府有必要確保傳統預警系統的傳播能力。
7月德國西部大洪水，最被詬病的就是預警系統失靈，原本被忽視的傳統村里廣播、警鈴，反而重新獲得重視。台灣應該借鑑國際經驗，確保在颱風、地震可能造成極大破壞時，政府都能有效傳遞關鍵資訊，藉此更完善的守護人民性命。
治水沒有花俏的方法，只有踏實長遠的經營，不花俏的事情對選舉加分有限，可都是照顧市民身家性命的百年大計。安全且乾淨的用水，是都市治理的基礎。治水要能兼顧防災、經濟、衛生，精準預判水情，及早作出準備。
未來桃園市長有必要全盤檢視水資源政策
今年春天的旱災，多虧有市長鄭文燦領導著市府團隊，從去年秋天開始種種準備，才讓桃園成功撐到這次梅雨季。然而極端氣候越來越頻繁、民生與產業用水不斷增加，將來的市長有必要全盤檢視水資源政策，提出務實的改良升級方案，才能為市民謀取最大的福祉。
天助自助者，我們早早準備，就不怕未來變化。桃園要做台灣未來都市發展的領頭羊，不只是人口、商家成長而已，我們的都市治理思維也要不斷進化，讓桃園人的生活更加安全、繁榮、美好。
＊作者曾任立法委員。
