「太陽花學運之完美結局,竟然是由這樣一位政壇暗黑界的代表一手喬出來的。」清華大學社會所所長姚人多在專欄中的這句註腳,點出了歷史的弔詭。
一個學運,從總統、行政院長、警政單位,到以街頭運動起家的民進黨,幾乎無一倖免,相繼受傷;唯獨立法院長王金平點撥幾下,就化解了僵局,而且幾乎毫髮無傷,究竟他的「喬功」有多厲害?又是如何化解干戈?
王金平進入國會長達三十八年,擔任院長迄今已是第十五年。除了檯面上主持院會表決、敲議事槌定案,他真正的業績全都是在檯面下的密室之中做成,包括預算和法案的朝野協商,以及政商界尋求人事、錢事、政事、司法事的暢通,甚至連立委想安排小孩念一個擠破頭的私校、台塑創辦人王永慶遺產糾紛,也都曾拜託王金平幫忙喬。
國會議長的高位和藍綠惡鬥的環境,固然能讓王金平獲得豐沛的資源和空間,成為「喬王之王」,但他自己也練就了一身柔軟功夫。
喬王第一招:
不記前嫌、有求必應
熟識王金平三十多年的商界老友回憶,一位運輸業大亨早年曾因一批水果進口被海關擋住,找王金平協調後雖可通關,但水果擺放兩、三個月後已腐爛,王金平還協助他申請到國家賠償,圓滿落幕。但後來王向他緊急調度資金時,這位大亨卻過河拆橋、避接電話。幾年後王金平升任副院長,這位大亨又為了逃漏稅爭議上門請託,結果王金平竟不記前嫌、不提往事,仍然幫到底,讓老友非常訝異。
「當時他(王金平)跟我說,沒時間想過去的事情,要往前看,」這位老友說。
這種有求必應、甚至浮濫也無妨的喬事作風,讓王金平廣結善緣,人脈廣布,而且他不記仇、不急求回報,到處讓人欠他人情,「養兵千日,用在一時」。比如他幫A財團的忙,後來B政客需要安插親友工作,或C企業需要採購額度,就能找A還人情,也讓B、C欠他人情債。
「基本上就是扮演政商資源中介站,先集中、再分配,」一位資深國會助理分析,王金平和民進黨大黨鞭柯建銘都是這類角色,例如把商界來的資源分配到政界,交互運用,做到「財散人聚」。只是王金平比較會管理形象,政商酬酢、會面安排得較隱密,相對其他人常被抓包,顯得謹慎低調。
喬王第二招:
照顧「弱勢」、普渡眾生
所謂弱勢,指的是小黨、政黨邊緣人,會受到王金平的特別照顧。例如許多國民黨傳統地方型人物,是馬英九陣營選舉時不能得罪、選後卻又嫌棄的對象,讓他們對馬始終無法交心。王金平則經常對這些人送溫暖,包括選舉時的資金協助、當選後的法案協助,使得每屆立委縱有物換星移,卻也都有「王家軍」當他的鐵衛隊。
最明顯的就是以前立委顏清標為代表的無黨籍立委,每次朝野立委鬧上主席台推擠時,顏清標都會搶在王金平身邊護駕。後來顏清標因為喝花酒報公帳案件入獄,王金平也曾運作在《會計法》修正案中夾帶「顏清標條款」,想為顏解套,只是後來功敗垂成。
作家李敖更曾上電視公開爆料,說他當立委時,王金平曾託另一位立委李慶華送來兩百萬元「交朋友」。可見信佛虔誠的王金平,也深諳「普渡眾生」之道。
由於朝野協商結論需要所有黨派都簽字同意,王金平拉攏無黨籍,等於掌握了關鍵少數,就算是國會第一大黨,到了王金平的朝野協商場子裡,也被迫要被小黨箝制。
喬王第三招:
心思細膩、人情做足
相較於許多政界中人「看上不看下」的身段,王金平則能擺低姿態,不僅去探視占據立院議場的學生時,在眾目睽睽下頻頻彎腰、拱手,私底下他對家裡請來打掃的歐巴桑、立法院的工友、國會助理也都客氣有禮。
考上師大數學系的王金平,早年是高雄縣路竹鄉老家成績最好的學生,不但複雜的政治計算題難不倒他,更難得的是他心思細密。例如有一次高雄鄉親包車北上,透過安排到立法院看他,他發現那天南北天氣差異大,鄉親們都穿短袖,於是差人去買一件四、五百元的外套,送給鄉親一人一件禦寒,讓鄉親「揪感心」。
更細膩的例子,則讓前立委林世嘉深有所感。去年身兼台聯立院黨鞭的林世嘉提案修正《會計法》,以便為牽涉台大醫生柯文哲等上百位學界人士的「假發票案」(指學者申請研究計畫經費時,因疑似蒐集發票報帳而被查辦貪污)解套,結果朝野協商時,該修正案除罪的對象除了學者,也擴及地方民代,被輿論抨擊為朝野合力想救出因為違法報帳繫獄的顏清標。總統馬英九、民進黨主席蘇貞昌當時都被迫出面向公眾道歉,後來由行政院提覆議封殺該案。
當時台聯黨主席黃昆輝欲處分林世嘉,王金平出面協調,他表示找黃昆輝無用,必須找台聯精神領袖李登輝,還跟林世嘉說:「我先去,你也要趕快安排去。」於是王金平親自拜見李登輝之後,立刻致電催林世嘉,但林世嘉被李登輝的親信推說「阿公在睡覺」,而見不著面。王金平得知後,竟能積極說動李登輝打電話給林世嘉這個晚輩,安撫她說「我會幫忙。」
結果黃昆輝仍然執意開除林世嘉的黨籍、換人遞補她的不分區立委席次,成為李登輝、黃昆輝如今不睦的諸多事端之一。後來王金平還在林世嘉離開立院前找她致意、說明協助內情,「我跟他沒有利益脈絡,只有純粹人際關係,但他還是能把人情做到這麼漂亮,」林世嘉說。
喬王第四招:
耐忍耐磨、事緩求全
能忍人所不能忍,也是王金平行走政壇的一絕。例如他剛當上副院長那一屆,有次在朝野推擠中,民進黨前立委陳婉真順手就將一個紅色垃圾桶套蓋住王金平的頭,留下歷史畫面,王金平事後卻能笑笑不介意,陳婉真離開立院多年後仍能收到王金平寄的生日卡和賀年卡。
去年九月「馬王鬥」以來,王金平不論公開發言或朝野協商,也從未對馬英九口出惡言。即使國民黨大黨鞭林鴻池一反過去在朝野協商時還會看王金平臉色的尊重態度,強硬堅持傳達馬意,但王金平仍能與他有說有笑。
幾位參與過朝野協商的人士都指出,王金平總能在各方僵持中提出折衷方案,且不會讓人覺得偏袒,善於抓到各方利害間的縫隙,或提出利益交換,或針對難纏的一方賣交情說「給你拜託,看我面子。」他也不會用權勢硬壓,寧願多協商幾次,慢慢磨到大家不再堅持為止。
長達二十四天的太陽花學運期間,王金平表面上看來羽扇綸巾、坐等馬英九出招,檯面下卻是到處問人意見、探風向,除了朝野政界大老,還包括大老闆如鴻海集團董事長郭台銘、全國工業總會理事長許勝雄,以及資深政論家等社會意見領袖。那時朝野數度協商都破局,王金平遂表示將「自提解決方案」。
「他強調不會提出一個大家都不能接受的方案,換句話說就是不會讓自己一出手就破局,」民進黨立委陳其邁分析王金平的風格不是「政治賭徒」,而會精打細算求周全,扮演「公道伯」的角色。
這也是為何王金平提出的「先立法、後協商」方案(在兩岸協議監督條例立法通過前,他不會主持關於服貿協議進入院會前的協商),最後會出現「一個方案,各自表述」。對支持學運人士而言,這是「先立法、再審查」的訴求獲勝,對馬政府而言卻也能解釋為「立法、審查同步」,亦即監督機制立法可與服貿在委員會審查同步,馬英九自認「不算輸」。
而王金平一提出方案,馬上獲得台北市長郝龍斌、台中市長胡志強響應,民進黨也表示歡迎,凸顯他先前慢工出細活的成果。
最愛布袋戲「一頁書」
忠實演出「我喬故我在」
平時會看中國帝王學、胡雪巖、宮廷內鬥故事這類書籍的王金平,最喜歡霹靂布袋戲中佛法和武功都高深的「一頁書」角色。他「喬出」學運退場成果,但立法院的服貿戰事繼續上演,王金平還有得喬。「我喬故我在」,王金平腦海或許常會浮現一頁書登場時的詩號:世事如棋,乾坤莫測,笑盡英雄。
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